服的乌桓族、被吕布打怕了的辽东鲜卑族三方势力之间的平衡和重组问题。毋庸置疑的是，南匈奴因为一直跟随赵兴的缘故，在新成立的尧兴族中将会占据主导地位，但也不能就这么让他们的权力大到无人制衡的地步。
而且，南匈奴部族内部也不是铁板一块，大大小小地分成好几股势力。最大的一股势力自然是由呼厨泉支持的于夫罗嫡系一部；还有两股势力是当初意图造反被镇压后的部落抱团形成的；而乌兰因为嫁给了赵云，并且接受了弹汗山一带的封地，所以她名下有许多已经接受了汉匈通婚的族人，因此也算是一股势力。
张辽在仔细参考了当初赵兴整合黄轩族时所用的手段和模式之后，决定还是采用赵兴定下的老办法，即族群长老会议制度。也就是说，按照部落大小和人数多少等条件，让各方势力选派出能够代表本族的长老，今后共同商议和管理尧兴族内的大小事务，避免一家独大的局面产生。
既然叫做尧兴族，就需要选个族长出来。于是南匈奴部族、乌桓族、辽东鲜卑族的代表们当着张辽的面，开始相互扯皮争夺，总之大家都不愿意让族长之位被另外两族所得。张辽一看这架势，干脆也不整什么民主投票了，直接将桌子一拍，说道：“赵太傅有令，今后幽州兵马大都督赵云便是你们尧兴族的第一任族长，大家有什么意见？”
众代表一听“玉面虎”赵云的名头，哪里还敢有什么意见，纷纷举手赞同，于是尧兴族命名的事情就这么定了下来。
张辽把事情办到这里，只是完成一半。他还要跟黄轩族的长老们扯皮，跟炎晟族的长老们扯皮，让三族的长老们围坐在一起讨论起草一个共同协议，今后三家共同遵守，相互制衡，共同效力和终于赵兴。
实际上，这一次的协议制定，本质上就是三族地盘的重新划分。按照赵兴的指示，三族有一大片共同生活区域，位于河套地区的黄河两岸，主要包括五原、云中、西河和定襄四郡的大部分或者一部分区域。
在这个区域内，大家和当地汉人共同生活，公平买卖和交易，子女接受相同的教育，接受相同的福利待遇。当地的官员今后也会按照人口比例，从各族中公平选拔，共同治理郡县。当然了，鉴于这里今后注定会成为繁华富足之地，所以各族入住这里的人口首先是保证老人和小孩。
张辽提出这个条件之后，各族代表老半天缓不过劲儿来。在他们看来，这是什么条件，纯粹就是天大的好处啊。
确实，如果单从眼前利益来讲，赵兴的这种安
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