就在太史慈聚将议事的时候，与泉州水师城相隔千里之遥的夫余国境内，在一处正在扩建的城池中，.
苍狼军驻扎的这座正在修建的城市，被当地的夫余人称作“茶啊冲”，是古老的肃慎语，原本为生活在这片土地之上的古代肃慎土著祭天时候的祈福之语。茶啊冲始建于公元前2130年（舜帝25年），是早期肃慎王国的第二王都。当时是肃慎南支（满族先祖）的主要聚集地，称为“喜”，肃慎的第二代王室在此修建土坯城墙和宫殿，称为喜都。此时已有人口约千户，这是长春最早的古典历史，所以“喜”也应该是长春的简称。
公元前约1800年，肃慎南支的惠（秽）、漠（貊）两族逐渐迁徙在喜都融合成为惠漠（秽貊）部族（满族前身一支），为了纪念两大部族融入肃慎王国，肃慎王遂改国号为德惠（得秽），改“喜都”为“合龙（合隆）城”。到了西汉时期建立扶余国，渐与中原东汉文化交流。
来到这里的苍狼军士兵们，尽管听不懂肃慎语“茶阿冲”是什么意思，但他们根据这里四季分明，雨热同季，干湿适中的气候特征，再结合夫余人的发音，亲切地将此城称作“长春”，并且在晋国卧虎装备院出版的最新版军用地图上，郑重其事地将“长春”标绘在图上，还画上了大城池的标记。
原来的“茶阿冲”不过是一座仅能容纳万人的小城镇，忽然一下子涌过来三万大军，顿时显得拥挤不堪，难以应付。李恢便与张绣做了一番商量，打算效仿太傅打人在敦煌重建新城的气魄，将小小的“茶阿冲”变成未来可以容纳数十万军民生活驻扎的大城池。
张绣和李恢两人一起见过夫余国主捺苏垦，将苍狼军有意扩建茶阿冲的意思表露出来，受到了捺苏垦的热烈欢迎。
捺苏垦有些为难地说：“还请两位大人见谅，我们夫余国力孱弱，老百姓仅能果腹，如果修建大城，只能出人力，却无法出财力。”
李恢说道：“国主无须烦忧，我们将仿照晋国第一雄城卧虎城的结构布局，以三年时间为限，在茶啊冲修建一座综合性的大城。至于建城所需经费，便由苍狼军一力承担，所需的劳力则由夫余国提供，工钱便由我们来出。不过我们如此出钱费力地修建大城，也有两点要求。”
捺苏垦说：“夫余国民一定会感激二位大人的仁慈与优厚，大人有何要求尽管开口。”
李恢于是说道：“第一个要求，今后夫余城为苍狼军所在地，夫余百姓可以在城内生活居住，但城池的管辖权归苍狼军所有
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