兴和皇帝的登基，象征着大汉帝国从昔日军阀割据的局面再次归于大一统，但仍有一些实际的问題需要妥善进行处理，.
江东孙氏把持着吴州以及吴州以南的大片疆土，如今已经有十來个年头，一直都是偏安一隅的势力，如果因为他们当初与晋国是同盟，如今便要听之任之的话，那可违背了赵兴的初衷。
荆州刘表之后刘琦如今虽然只是盘踞在江夏和寿春一带，但整个扬州目前大半部分落在刘琦手中，小部分落在了江东孙氏手中。刘琦比之孙氏一族要好安置些，但也不能卸磨杀驴，直接将人家手中胜利果实剥夺的一干二净。如果真这么做了，只怕荆州地区的许多人会不服气，甚至闹出什么乱子來。
赵兴在未登基前，之所以沒有封赏手下大批作战有功的将领，只是任命了其中一些文士作为新政体制内的部门负责人，便是将江东和荆州方面的情况都考虑了进去。如今他已登基，新的政府也开始运转起來，如果再不对相关的有功人员褒奖和封赏，不仅会寒了将士们的心，而且也会让江东和荆州方面产生怀疑与猜忌。
经过一番仔细的酝酿和准备，赵兴终于在兴和元年二月二日的时候，向天下发布了几项十分重要的公告，彻底解决了许多悬而未决的问題。
首先，赵兴宣布取消晋国和凉国这两个国中之国的行政架构，晋国复称为并州，由刘镕担任州牧，陈登担任长史，姜叙担任州都尉；凉国复称为凉州，由刘蔄担任州牧，杨阜担任长史，王双担任州都尉。同时，封刘镕二等国公之爵位，可由刘镕的后人世袭，封地在北美洲的某处面积广阔的地方；封刘蔄三等国公之爵位，可由刘蔄的后人世袭，封地在大洋洲的某处地方。
赵兴的这一手撤国设州的做法，实际上主要就是做给孙坚和刘琦等人看，也是做给他手下的文臣武将们看，连已经存在的两个国都被撤销了，今后大汉境内自然不会有新的国成立。帝国的存在，就是要坚决地反对国中之国的存在，更是要遏制土地分封的做法，就连赵兴本人都沒有专属的皇家“自留地”，其他的公侯伯爵自然不要想在大汉之内得到封地。
在大汉之内沒有封地，但赵兴却十分慷慨地给大家在大汉之外的无主之地上分封了许多的土地。如今还处在原始状态的南北美洲、大洋洲有着巨大的疆域，赵兴可不想只是白白地便宜了曹操、刘备和孙坚等人，他将这些无主之地封给大家，一方面可以忽悠受封的大臣和将领们派出队伍跟随曹操、刘备和孙家的船队前往相应的地方管理自己的土地，另外
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