文部、刑部、工部、商部、路部、马政总署、防疫总署、驿传总署、税务总署、将作总署、大理寺、少府监、国子监。 基本上做到了平衡和全面。
又设督察院、审计院、通政司等监察、审计机构，独立于政事堂。
十二月二十二日，黄明远又下令：
以李子孝为右相；
黄明襄为侍中，代掌门下省；
夏安恂为叁司使；
李景为同尚书仆射；
房玄龄为同尚书仆射，领理藩院尚书。
五人入政事堂议事，相当于宰相。
又以邓议为吏部尚书，陈孝意为左都御史，二人权重，其职不亚于宰辅。
宰辅七人，空缺两个。
其余五人，李子孝是丰州老人，亦是寒门士子和黄学（邹山学派）代表；夏安恂是黄明远的家臣，代表着庞大而低调的家臣势力；黄明襄是黄明远的亲弟弟，代表宗室，同时代表着江南势力；李景是武将代表，同时代表着大隋旧臣；而房玄龄是黄明远的表兄，代表外戚，同时代表着关东世家。
黄明远还想从军中和关陇各抽一人补齐相位，但郑言庆等人在外征战，关陇也没有合适人选，只能空着。
最令大家吃惊的是裴矩、苏威二人，裴矩授太傅，苏威授太保，虽然地位尊崇，但并没有获得实权。
不过大家并不太关注这二人，因为所有人都明白，这两条政令的宣布，真正意味着新的时代，马上就要到了。