世界风云变幻，利益纷争，从未停歇，只是从一个地区转移到另一个地区而已。
而我华夏从毛公平定天下，驱除列强，在一穷二白的基础上独立建国；奉行独立自主、自力更生、艰苦奋斗的精神，自强不息、兴修水利，大搞国防科技建设，终于有了两弹一星的成功，为国家安全筑起了一道坚固的防火墙。
我国各门类工业系统的完善，让我们大力发展工业，提高国民的物质文化生活水平，提供了技术支持的条件；庞大的人口增长，教育的普及，为国家的发展提供了充足的高素质劳动力。
农业水利灌溉系统的完善，为解决全国人民的吃饭穿衣问题，也打下了坚实的生产基础。一批如袁隆平为代表的农业科学家们，经过他们的努力，培育出来了产量高的杂交水稻，更是让粮食生产有了保障。
邓公实行改革开放，大力发展经济，增加人民群众的财产收入，提高大家的物质文化生活水平，也取得了巨大的成就。
目前最急迫的问题就是交通，交通问题的滞后，制约了区域之间的人员和物资流动，到了亟需解决的时候了。
武陵市委书记陶然在常委会上，正在听取市长叶振风《关于调动民间资金大力发展公路交通》的提议。
叶振风在发言中提到：“根据凤凰镇和雅江镇的经验，完全可以把全市分为三个板块发展：第一个板块就是以水利水电的建设，推动各区县的旅游交通联动建设和城镇建设。第二个板块就是扶持具有地域特色的农产品加工企业，把他们做大做强，增加农民收入。第三个板块就是把污染性较强的企业转移出去，进行技术升级后，由外围乡镇承接下来，解决这些乡镇剩余劳动力的就业问题。”
这时，市委副书记万科问道：“请问叶市长，什么是污染严重，什么是污染较强，你是怎么来区分的？”
叶振风回答道：“比如硫铁矿、小煤矿、炼铁厂、造纸厂等，这些企业产生的废水、废渣、废气，对大气、土壤、水源都造成了严重的污染，特别是重金属的污染特别严重，从这些企业产生的经济收益还不足以弥补它们带来的损失，属于污染特别严重的企业，短期内对其实行技术升级改造时不现实的，企业也没有那份能力。第二类就是水泥厂、石子厂这类企业，由于由于本地区使用的产量巨大，产生的经济效益十分客观，转让出去后将会带来一定的财政税收损失，技术改造对于粉尘污染的处理相对容易，这类企业就是属于污染较强的企业。由于这类企业技术升级改造的难度较
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