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在朱元璋看来，这种办法让百姓自为之，可以减少贪官污吏对百姓的侵害。
其次，根本谈不上体系。
虽然在各县府赋税有留存。但是留存是从什么地方算的。是原本定下来的县中各种开支的总和。如果之前某一年县里各种开支是一万石，那么县里留存一万石，其余全部启用。更重要的是，这一万石是以前分配好的。县衙多少，巡检司说是，县学多少等等。
也就是各地财政几乎没有自由度可言。
不要说县令了。就是布政使，他都没有多少可以灵活支用的钱。
简直是将官员当成贼来看。
好吧，在朱元璋看来，这官员就是贼。比贼还狠。故而朱元璋尽可能地将一切钱粮固定下来，减少官员上下其手的余地。这也是朱元璋的一片爱民之心。
因为在朱元璋看来，但凡给官员自由裁量的权力，官员一定会将这些自由裁量的权力用来做坏事。即便是现代，一些地方官僚的嘴脸也是如此的。
只是，这也极大地副作用。
任何事情都要钱的。即便是当官正想有所作为的时候，也是有钱的。当官的没有自由支配的钱。那是什么事情都做不了。故而郭桓这样说，也未必没有道理。
但是。有道理是有道理，这也算是大明的弊政之一。不过看郭桓如此。就知道，朱元璋如此设计制度是有道理的。朱元璋都已经将官员当贼来防范。结果还出了郭桓这种惊天大贼。
郭桓如果真是为了政绩，稍稍动动手脚，之后再将钱粮补上就行了。
但是几百万石钱粮，足够朱元璋再打一场鄱阳湖之战。这是为了政绩？