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不论是哪一种学制，只有学成期满，并且通过学院严格的考核之后，才能顺利地从西南大学堂毕业。
至此，西南大学堂的运作，彻底走向正轨。
因为正好遇到领地架构大调整，官员调动频繁。一年一度的政务系统考核，行政署长范仲淹采取冷处理的办法。
除了一些行为恶劣的官员被解除公职，剩下的都移交各地府衙处理。
临近月底，天海路提前竣工。
天海路的竣工，彻底打通天风城和山海城之间的联络通道，标志着西部区域真正融入山海领体系。
西部的流寇，在城西大营的连番围剿之下，已经基本被肃清，为该区域的发展，提供了一个安全可靠的保障。
借此机会，欧阳朔正式启动西部大开发战略。
廉州侯府负责统筹，山海府和天风府负责具体的执行，计划在天海路沿线，建设数以百计的农业定居点。
新增的流民，大部分都被安置到这些定居点。
定居点的任务也很明确，就是开垦农田，种植桑麻。
西部广袤的土地，不能被荒废，除了保留山丘、树林以及其他特殊地段，剩下的要全部开垦出来。
根据土地条件，或是种植水稻、土豆、玉米等农作物，或是建设果园、茶园，或是种植桑树、棉花......
总而言之，就是要大力发展农业。
虽然自领地建成始，欧阳朔就一直在强调刺激手工业和工商业的发展，以此激活领地经济；但是欧阳朔并没有头脑发热，他始终清醒地认识到，在古代社会，农业才是立国之本，永远排在各行各业的首位。
廉州郡得天独厚的地理位置和自然环境，决定了它是一个完美的大后方。
根据欧阳朔的规划，未来的廉州郡，除了作为领地大本营，还将成为领地的农牧业基地，为领地提供源源不断的粮食及其他农副产品，支撑领地的对外军事扩张，提供最强有力的后勤保障。
欧阳朔大手一挥，财政署、农业司以及户籍司就忙得晕头转向。
好在有诸位农业专家的协助，一切都还忙而不乱。
真要实施西部大开发战略，可不是一件简单的事情。
首要一条，就是巨额的财政拨款。不论是采购农具、种子、耕牛等物资，还是兴修水利设施，每一项都是大笔资金的投入。
除了资金的扶持，还有就是农业技术的革新，包括耕犁、水车、育
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