费大代价经营不说，一旦遇到外族侵袭，他们也会选择弃地而走。
而如果给的多了，那么那些地方，就会成为世家囤积兵粮的要地。
将来那些世家，很有可能会从草原聚集大量的兵卒，反攻长安。
思虑许久之后，李绚道：“既然左相开口，朕也不好就这么拒绝，如此吧，右相，大唐的将士也可以授地，可以免赋税三年，但只有立功的将士享受此等待遇，一旦转让，待遇取消，同时，大唐将士所授草场可以聚集一处，同时远离边境。”
“喏！”王德真肃然拱手。
李绚松了口气，唇齿之间似乎还有更多的话，但他全部都留了下来。
“另外，便是在阴山北侧，筹建阴山都护府，管辖中突厥一切草场，同时防备回纥进攻大唐。”李绚看向陆元方，说道：“吏部筛选阴山都护府都护，以及一应官员。”
“臣领旨！”陆元方立刻拱手。
李绚松了口气，然后说道：“最后，传旨回纥可汗，令他年底大朝时，来长安朝见，若是不来……”
群臣下意识的抬头，就听李绚冷冷的说道：“那么从安西，到阴山，到单于都护府，到幽州，颍州，彻底断绝一切商队前往回纥，任何铁器，茶叶，食盐，瓷器，一律不许运送回纥。”
“喏！”群臣肃然拱手。
……
立正殿中，李绚穿着一身明黄色内衬，坐在长榻之上，将手里的奏本递给刘瑾瑜，说道：“陆相的意思，朕明白，就是想要利用世家，将大唐境内，所有无地的百姓，全部都转移出去，这样大唐境内就能安定许多了。”
“这不是好事吧。”刘瑾瑜走到了李绚身侧，接过奏本的同时，说道：“多年来，大唐新增百姓的授田，甚至还不到五十亩，如此下去，用不了百年，恐怕就连二十亩都没有了，只有出外一途，而草原，如今看起来，是最好的去路。”
“朕是担心，这些百姓会成为世家的私奴，便如同南北朝时那样，世家一个个都在坞堡之内积攒财富，然后到了关键时刻，直接反唐。”李绚的目光中闪过一丝担忧。
“反便反吧，如此一来，恰好能够消耗掉多出来的人力，到时候，抄灭世家，反而能够丰收一笔，获取财富。”刘瑾瑜将奏本还给李绚，同时说道：“夫君让这些人聚集居住，原因不就是因为只要他们聚集，便可以从容攻灭吗？”
“这倒是为夫的想法。”李绚看向刘瑾瑜，说道：“此外，对于幽州雍州的铁器，大量的
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