等于需要增加上千万石的口粮。而补充这么多口粮，便意味着数以百万亩计的田地。
出生在八山一水一分田的福建，章楶自幼便对缺乏田地的结果有着最为深刻的认识。在福建的很多地方，每年被溺死的新生儿不计其数，不为他事，仅仅是因为养不活。纵然被很多人诟病，历任地方官屡屡下令，但也无法禁止。
人口飞速增加，要么是更大规模的溺婴，要么是就是放弃种痘法，使得人口增速减缓。从儒者的角度来看，这么做是绝对不能够接受的。那么为了大宋能千秋万代，就必须要找到能够安置新增人口的办法。
要让更多张嘴吃饱饭，就需要有更多的土地。中原诸路，能利用的土地基本上都用上了，剩下的也只有围湖造田，伐林造田，或是从山上坡地开荒的办法了。
可随着大宋的疆域逐步扩张，尤其是对西北河湟、荆湖两路及南方交州的吞并和开发，使得大宋朝廷又多了一个选择。
张孝杰眼神阴冷。他此前绝没想到。纵然达成了和议，韩冈的心中依然是想着战争。
而且这不是韩冈一人的态度。就算没有韩冈，不论是谁在台上，只为了大宋的稳定，也必然要采取向外拓张的政策，那是形势使然。
不过他的神情很快就又缓和下来，韩冈不会无缘无故说这番话，之后必有转折：“枢密这是在提醒孝杰，日后宋辽必有一战吗？枢密真可谓是仁人君子了。“
“相公当是知道韩冈这番肺腑之言的本意。“韩冈看得出来，张孝杰能明白自己的意思，“其实大辽完全没有必要与皇宋为敌，皇宋也无意与大辽为敌。这个世界很大，远比现在所说的天下要大得多。”
“古时阴阳家有大九州、小九州之说，枢密可是说的此事。”
张孝杰好歹读过《史记》，知道在其中的《孟子荀卿列传》中有‘以为儒者所谓中国者,于天下乃八十一分居其一分耳’的话，不过这不是儒家两先贤所说的话，而是阴阳家驺衍【也作邹衍】。
“诸子百家，虽惟儒最正，但其余各家也必有其理，若全然是谬谈，如何能流传？日常所谓的九州，中国之地，乃是大禹分赤县神州为之。‘赤县神州内自有九州，禹之序九州是也。’‘中国外如赤县神州者九，乃所谓九州也’。在此九州之外，又有如此九州者九。”
“那不是中国仅有天下的百分之一多一点？”
“贵我两国加起来倒是能有五十分之一了。”
“的确是够大的。”张孝杰点点头，似
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