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“一本万利啊。”赵令铄干笑了两声，又道：“不说这个了，相公要办济养院，肯定不是花钱卖好简单，但大理就这么缺人吗？”
“不是大理，是云南。”宗泽更正道，“相公曾经说过，尽管这些人多是污了汤的老鼠屎，但放到边地，还是要比蛮夷干净一点。”
“但其中也有些可怜人。”
“的确如此。”宗泽点头，“可朝廷给了他们属于自己的产业，难道不是仁政吗？能堂堂正正做人，难道不比比卑躬屈膝强？何况乞丐之中，不乏将他人家的小孩子绑了去，打断腿，毁了容，养大之后，用以乞讨的恶徒。这样的人，岂能容他继续不作而食？！”
宗泽现在手上除了日常的事务之外，主要就是韩冈丢过来的云南路的移民工作。
近年来，但凡刺配流戍的罪犯，要么去岭外，要么去西域，已经形成了制度，哪一路的去哪里，都有规矩。现在多了个云南，想要移民，就要从他人口中夺食。
因为动辄刺配边远，天下间的犯罪是一年比一年少，比起十年前，案件总数整整少了三成。本来人就不够分，哪里还能经得起再一家的抢食。
所以政事堂那边就想，与其三家抢饼，还不如将饼做得更大一点。这主意，免不了就打到了满街的乞丐的身上。
去年岁末，朝廷诏令天下各路州县，设立济养院，用以收容衣食无着的贫民和乞丐，并提供食宿。济养院的制度，名义上是恩泽天下贫民、乞丐，但实际上，就是一个吸纳移民的衙门，要让一干因各种原因不事生产的劳力，为大宋稳定边疆。
饥民乃是祸乱之源，饥荒时，朝廷在流民中选强壮者为兵，便是预防有人作乱。而太平年景，虽不虞有流民于途，但因各种各样的原因而沦为赤贫，衣食无着的百姓，数量依然不少。与其让他们沿街乞食，最后开始作奸犯科，还不如先给他们一条出路。
所以按照预定的计划，将会用几年时间，逐步让天下城中禁乞，只要发现乞丐，全都收入济养院中。其中有劳动能力的，便是送往云南等偏远之地，让他们耕种。暂时没有劳动能力，才会养起来，只要有双手，就不愁没事给他们做。
很多乞丐，都是有手有脚，做些体力活肯定能养活自己，会乞讨，只是懒而已，到了边地，自有劝农官来帮他们改正这个毛病。不怕他们敢闹事，到了人生地不熟的蛮荒之地，汉人必须抱团，不听官府的，就要在蛮夷手中吃苦。而那些因为失地而不得不乞食的流民，则更受地方上欢迎
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