虽说有陈冲暗地进言这样的插曲，大体上而言，天子的声望还是在持续上升的，当他向朝中提出迁民一事，即使有不少朝臣腹诽劳民伤财，可敢出言否定的却寥寥无几。反倒是周不疑诸葛亮等台阁重臣怀有疑虑，以为迁移民众过于浩大，可能会有损朝廷根基。
检阅户籍后，又细算成本，最后台阁决意采取“四家之口留一、六家之口留二、八家之口留三”的策略在关西汇拢移民，而后将迁民分为八批，计划于四年内完成移民。可即使如此，预计朝廷每年因此要多支出二万万钱，军费却丝毫不减，这无疑给财政带来了极大的压力。为此刘燮号召百官，除去基层县吏以外，所有官俸一律折半，竟也推行下去了。
到了隆安四年的十二月中旬，此事就已发布到郡县一级，而且催得甚急，毕竟若再耽搁一段时日，恐怕迁民到淮北，也误了春耕的时辰。百官也知道天子的性情，不敢有丝毫马虎，当即带人拿了案牍和绳子去乡里点人，连哄带骗，总算在年关之前先凑了十万人出来。而后由姜叙带了三千兵马，负责将这些人押送到徐州。
由于事发突然，很多移民都没有准备，而且也没有迁居的愿望。所以在被押送的时候，很多人是被绳子捆住双手系在一起，哭着和家人告别，然后踏着雪走上离乡之路。路人看了也都觉伤心，相互议论说：“圣君治下哪有这种景象？这是亡国之相啊！”
在这种情况下，乡县中一度闹出不少乱事，很多百姓都出逃到山林之中，又导致生出了许多山匪，令郡县官员焦头烂额。以至于司隶校尉诸葛亮自告奋勇，暂时放下其余杂务，亲赴三辅处理此事。诸葛亮广散布告，称先归乡者不迁民，又搜乡检野，亲自将出逃百姓一家家劝回乡中，才使得事态没有进一步恶化。
但要能令关中百姓安心，支持以后继续迁民，如此还远远不够的。到隆安五年三月，诸葛亮上书天子，以丞相陈冲久治关中，三辅百姓咸思其恩德为由，希望能请陈冲再次巡抚关中。声称只要是陈冲负责迁民一事，关西定然平复。
刘燮无奈，只得再次到丞相府与陈冲密谈。但出乎他意料的是，陈冲却没有出山的意思，他对刘燮说：“陛下既然以为这是古今罕有的大事，就应该亲力亲为，亲自到关中去动员。”
“当真？”
见刘燮的神情将信将疑，陈冲不禁叹了口气，又娓娓说道：“陛下，关中大治，本就不是我一个人的功劳，同样也是先帝的心血。当年迁都之际，关中百姓围街相送，你也是知道的。可见百姓无不视先
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