在王鸿涛的亲自关注和参与下，结合近几年宝贵经验，上千名工作人员、专家学者、医护人员日以继夜、加班加点，终于在两周内形成了《行动方案》！其中十大举措破解改革难题。
《方案》按照“强基层医院、建省级高地、登医疗高峰”的总体思路，对医药卫生体制改革作出顶层设计，进一步创新公立医院管理体制机制，致力于打造“顶天立地”大格局。
在医院管理制度、高水平医院建设、医联体建设、财政投入、医疗保障、医疗服务价格、医护人员薪酬制度、药品耗材采购、综合监管等十大方面确定了48项改革任务。
《方案》改革力度之大亘古未有，亮点频出，如：全民免除医保个人缴纳部分，医疗费用实报实销；重金100亿支持医院登峰；全省建立信息化监管平台；院长实施年薪制，严禁与医院的经济收入直接挂钩；医生能否评职称医院说了算；全面取消医用耗材加成等等，等报上级部门后，必定会亮瞎他们的双眼，让他们暴跳如雷！
拿着这份沉甸甸的《方案》，王鸿涛踏上前往京都的征途，想要通过《方案》不会一帆风顺。
不过，放眼巅峰团队，关照自己、看好自己的老领导不在少数，此时的王鸿涛满怀信心，不惧任何人。都是飘着来的，谁也唬不了谁，说一千道一万，生死看淡，两横一竖就是干，输赢还未见分晓！
到京都后，王鸿涛利用两天时间，拜访了陈德明、刘国强、陈家忠、周希、刘从峰、郭鸣雄、李国权、高宜行等，阐述了试点的构想，寻求大家的支持。
这几年，王鸿涛的地位稳固提升，哪怕在局里话语权也是直线上升，俨然成了大家的核心，这些故旧自然无二话，答应全力帮助王鸿涛实现夙愿。
第三天，王鸿涛去了两办，详细汇报了《行动方案》，正式提交议题。
第四天，会议召开。
研究通过了几个政策，轮到王鸿涛发言。
王鸿涛解读完《行动方案》后，说道：“如果将医院当商场，将医生当商人，过度医疗就无法控制，结果就是医疗费用一路上涨，老百姓看病越来越贵、越来越难。所以在医疗领域，政府应该承担责任。推动全民免费医疗，正当其时，克服阻力，功在千秋！我们有能力创造出世界一流的、低成本、可持续的国际领先的医疗卫生制度！”
医保局列席会议，表示：在当前社会和经济发展条件下，医保筹资水平还不高，基金支撑能力还不足，医疗保障仍需个人承担一定
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