至于无双之外的六百城，实际上谁也不能完全控制，那在以前其实等于各族的封地。有封地，就有领主概念，从大里说，领主的权利是神圣的，只是小一号的王权。
无奈长空菲时代以来，她做了很多的事，不但建立国家概念，有了国家概念之后，也就设立了所谓的“行省”概念。也就是宝姑娘口里的世俗某朝的雄主，从封建领主制，到郡县制的过度，这代表一种王权的集中，进一步的弱化族权。
长空菲殿下的确做了很多，并且没有引发太大的问题和冲突，有了行省。不过终归有一点不能改变，那就是珈蓝气候恶劣，制度传统，无法轻易引入外民，如此造成了各行省，依然大多是各族的族人居住，还是一种变相的封地。好处只在于，从“法理”上来说变为了王土，而不在是各族的私地。
封地和王土的最大区别是，封地是领主的，领主自己管理，然后缴纳保护费给王殿。而王土，是王殿的，委托行省长官管理，让行省抽成一部分作为报酬，其余的就是无双国库。
那么王土之上都是王臣，有了这个概念后，就代表，理论上王殿就能过问行省事务，其实这也是一种变相的干涉族务。
当然，理论如此，只是宝姑娘私下有过评价，不可能一步到位，任何事务都有过程，王权干涉行省的时候需要有个度，找到一种平衡，不能一味逼迫。所以各位相爷的任用，也就是重中之重。
宝姑娘曾经说，许多时候任用谁个相爷，直接反应出了当时长空菲的心态。任用卫无牙为中丞，是因为论及影响力，卫族在各个族群中威望最大，弱者不可能定规矩，规定最能最强的人来制定，那样一来，剩余的人中反对的就少，就能执行。
所以卫无牙上位，唯一的作用是协调各方，那就代表长空菲仁慈，尽量不想用武力解决事务。
任用木日丰出任内相，一是因为木族财力雄厚，能一定程度上帮助王殿解决一些特别事务，同时木日丰是个贪官，既然是贪官就能以特殊的方式，和下面行省取得平衡，不至于生出大乱子。
所以任用木日丰，说明长空菲仁慈，愿意妥协忍让一些，否则解决行省事务还有武力一途。
按照宝姑娘的评价，各行省府库亏空是常态，以当时长空菲殿下的威望，倘若愿意清查，愿意砍下个十至二十万个脑袋来，也不是不可以整肃吏法，有长空菲坐镇，无双也不至于乱，能稳住。
可是长空菲殿下不愿意厌气滔天，以免有损天德。那么不用武力，就只有安抚缓
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