五州，但是州郡豪强税赋役口难以明数，除了数万职田军户之外，能获得的丁口、粮草，未必能有匈奴人多啊。”
刘预听到这里，心中已经明白了郗鉴的意思。
实际上，这就是魏晋以后，任何君主都绕不过去的大问题。
如今的中原大地，因为连年累月的灾荒战乱，绝大部分的平民农户，早已经是逃亡殆尽，而这些人却恰恰是官府征收税赋的主要对象，如此一来，官府肯定是穷得叮当响。
而那些本来就势力强劲的豪强，仗着有一定的自保能力，不仅保住了原本的家业，甚至于还能接受吸纳更多的流民，相对于之前，豪强本身的实力不降反升了。
当然，那些处于战乱焦点地带的豪强坞主，通通不在此列，毕竟在匈奴人胡虏的强势威压下，豪强和平民都是匈奴人的盘中菜。
“这些豪强大族，虽有荫蔽保民之实，但也有祸乱地方之害!”刘预忍不住的说道。
“可是，要是整理清算州郡豪强隐匿的田亩和丁口，且不说会不会有胆大妄为者反叛，就仅仅是能书算的官吏，朕也没有足够的人手啊!”
如今刘预控制的地域内，州郡豪强自然也是缴纳赋税的，但是那赋税不过是一起晋廷官府的田册户籍，和实际应该缴纳的税赋想比，简直就是小的可怜。
除了田亩变动较小之外，户籍黄册早已经变得爷娘都不认识了，许多的户口都逃亡了，想征税都找不到人。
仅有青州等少数地方，做过简单的重新统计，其它的大部分地区，都是出于放养的状态。
“陛下，如今是非常之时，岂能如太平岁月一般行事！征缴税赋，未必需要书吏锱铢必较，只要提前确定一个数额，州郡的官吏按照每家平定的数额不同，而各自征收就可以了。”郗鉴说道。
“征收定额的税赋？”刘预微微有些惊讶。
汉代以来征收的税赋，其中往往都有人头税，这就往往需要精确到每家每户的人数，其余的田产税等也经常是与户口挂钩，所以一旦失去了准确的户籍黄册之后，混乱年代的朝廷官府往往就抓瞎了，各州郡大小豪强乘机攫取了实际的权力。
“是的，陛下！”
郗鉴看到刘预非常的有兴趣，立刻继续说道。
“陛下，可以先把各州郡评定为上中下三等，然后各州的郡县也评定为上中下三等，如此一来，各郡县再把大小豪强、黔首等厘定为九等，依次征缴税赋，也就省却了清算整理的麻烦。”
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