去年辽国公李献忠奏请复设努尔干都司的时候，几乎所有人都认为这只是李献忠取悦陛下的一种手段。
光一个辽东就让大明一年赔上了数百万两银子，更何况是北边的这些不毛之地。
但很快朝臣们就发现辽国公还真不是开玩笑的。
年初的时候，李献忠重新设立了“女真三卫”。
即叶赫左卫、叶赫右卫同建州左卫。
这可不是简单的三个卫所。
其中叶赫两卫几乎是包含了之前整个海西女真所占据的广阔地区，其疆域面积几乎比整个辽东都要大。
卫所的都指挥使依然册封的是土官，但李献忠却派遣了几个大明官员进驻那里，算是确认了中央的管辖。
虽然这些地区还是叶赫部的自治，叶赫部派人献上了人参、毛皮、东珠等物，东西虽然不多，但这并不是作为藩属的朝贡，而是作为叶赫左右卫的“税贡”。
“税贡”也是李献忠创造出来的，即每年以纳税的形式向大明献贡，而大明不需要回赏，这是一种单方面的义务。
也就是说此前大明那种赔本的“朝贡”贸易被李献忠给取缔了。
这种“税贡”说穿了就是小弟向大哥上缴的“保护费”。
尽管礼部以违法祖制为由提出反对。
但是户部却强烈支持，这样一来不但可以减少每年不必要的封赏还能增加户部的收入。
当然相对于叶赫左右卫，争议最大的当属建州左卫。
因为李献忠设立的建州左卫直接包含了朝鲜两道。
将属国朝鲜的国土划归到大明的建州左卫之中，这无异于是让朝鲜直接割地。
以孙如游为首的礼部官员认为，大明做为宗主国不应该强行夺取藩属国的领土。
礼部更是送上了朝鲜使者递交的国书。
抗议大明将朝鲜故土划归建州左卫，并要求大明天启皇帝主持公道，将两道之地归还朝鲜。
朱由校从来就没有接受过正规的教育，他也就是勉强知道朝鲜在辽东的东边。
于是问道：“这两道之地是否一直属于朝鲜？”
大学士韩爌说道：“洪武及永乐年间，朝鲜使臣曾向先帝求地，最终先帝考虑到两道一直是朝鲜故土，所以将其赐给了朝鲜。此地只当是朝鲜故土！”
兵部尚书熊廷弼早有准备，他说道：“韩阁老只知其一，不知其二。”
“这两地并非是朝鲜固土，乃是
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