入，是实现国家职能的基本财力保证。九四年分税制改革后，中央财政和地方财政分锅吃饭，财政收入所包括的内容也在不断变化，目前主要包括几项：一是各项税收，包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。二是非税收入，具体包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入以及其他收入等。
但是要注意，目前全县国有企业是亏损的，每年需要计划亏损补贴，这项为负收入，冲减财政收入。
像纺织厂、化肥厂、橡胶厂那几个厂，之前每年需要财政补贴大量资金，算是政府的一大负担。
并购之后，至少包袱就没了。
“现在每年发工资需要多少钱？”
“财政供养人员9700多人，其中，县直单位公务员和事业编1700多人，乡镇干部1200余人，剩下的就是教师和卫生系统人员，每年发工资大约需要1.8亿左右。”
“也就是说每年的财政收入还不够发工资的，还需要依靠转移支付和借款。”梁江涛沉吟道。
他知道中西部地区基层财政状况不佳，但没想到差到了这种程度。
工资只是三保的一个方面，除此之外，还要保民生、保运转。
这样下去，何谈发展？
就算能有增长，也是透支未来而出现的虚假繁荣。
有什么意义？
“书记，加上保民生、保运转，每年一共需要2亿多，如果再进行项目建设，只能争取上级拨款，本级财政配套一般都是通过举债。不过这几年土地使用收入快速上涨，今年预计提升更多。如果加大卖地的力度，可能是一个好办法。”孙一民道。
这梁江涛当然知道。
从今年开始，全国将进入房地产快速发展的时代。
土地使用收入属于政府性基金收入，也就是卖地款项，再过几年后形成了有名的土地财政。
越是中小城市，越是依赖土地财政。
但这是一种饮鸩止渴的手段。
短时间内看能够得到大量资金。
但从长远看，一是地总有卖完的那一天，不具有可持续性。
二是容易形成依赖，毕竟这钱来的太简单了，而且房地产开发中很容易出现腐败现象，所以很多领导干部热衷于搞土
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