这两所高职院校一个是罗州技师学院、一个是罗州卫生学校，从编制上来讲，都属于省教育厅管理，是副厅级的省教育厅直属事业单位。
听起来名头大，级别高，但事实上，这样的学校全省有一百多所，省教育厅根本管不过来，吃喝拉撒又在地方，慢慢地，基本上就成了委托地方管理。
院长一般是省教育厅任命，书记则是地方领导调任，不是这个人多适合干教育工作，或者说热衷于发展教育事业，而是为了解决一个级别。
比如说哪一个重要的局长年纪大了，提不了副市长，人大政协副职又没有位置，就去两所高职院校任党委书记，副厅级就解决了。
短时间来看，这对于学校来说，也是个好事，因为来的领导，一般都是强势局的领导，能帮助解决不少实际的问题。
比如土地、资金、住房、教师子女入学.......
这些年有住建局长、卫生局长、国土局长，甚至还有发改局长调任，每个局长过来，都能带来不少的资源，学校的楼堂馆所、硬件套件都很好。
而且学校的干部教师，有什么个人的私事，也能找书记开开口，比院长厉害多了。
在一个地市干强势局的局长，基本上全市都会给他个面子，这是基层熟人社会的特点。
但这样问题也很明显，一是新来的领导都是行政官员，既不懂教育，又很强势，往往立刻压服院长，在行政事务上也说了算，完全成了一把手。
高校体制，是党委领导下的校长负责制，是“双ShOU长”，书记和校长同为一把手，分工侧重有所不同。
书记重人事调整，校长重教学和科研。
在很多知名高校，由于校长在学术上造诣更深，资源更多，可能比党务行政干部出身的书记说话更硬气。
可在高职学院，校长虽说一般也是教授，但学术能力就那么回事儿，所以根本没办法跟大局长出身的党委书记竞争，慢慢就成了“应声虫”。
这对整个学校的科研都是不利的。
所以这些年，两个高职学院的科研工作基本上没有什么提高和进步，老师都是为了评职称才发一些文章，都是应景的。
等评上副高，也就基本上到头了，正高基本上没啥机会，也都躺平了。
因此，教学和科研工作一塌糊涂。
另一方面，这些年来，地方派的干部越来越多。
除了书记，其他党委委员，乃至于一些组
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