“陛下，若是让臣讲，应该全面检讨征税的办法。”
顿了顿，发现老朱似乎没生气，柳淳胆子大了起来。
“历朝历代，都征两大种税，其一是丁口税，其二是田产税。在立国之初，因为奉行均田，几乎每家都有土地，这时候征这两种税，固然很容易。可一旦天下太平，百姓之间的差别就出现了。”
“有人像许家这样，鱼肉乡里，欺压良善，聚敛财富。也有人肯出汗，能干活，运气也好，渐渐有了积攒。还有人，因为天赋好，能读书，考取功名，可以免除赋税徭役……总而言之，情况越来越复杂，人丁税普遍征收，对穷苦人很不公平。而另一方面呢，因为免赋的存在，又造成土地兼并，这两样税，都会不可避免地减少。”
“税收少了，可国家的开支却是与日俱增，根本减不下来，长此以往，国库也就必然空虚……”
柳淳的这番总结，堪称鞭辟入里，切中要害。
但问题是，要怎么办才行？
“陛下，臣以为，真正要做的是实现税赋的公平。纳税只应该有一个标准，那就是有钱人多交税，穷人少交税，甚至不交税！”
朱元璋眉头紧皱，其他几个人也是默然沉思，改革税法，说起来容易，做起来难！
“柳淳，按你的说法，丁税要废掉了？”朱元璋沉吟道：“那缺口怎么办？亏空怎么补？”
“陛下，其实也很简单，从商税下手，以臣的看法，可以用十年时间，逐步废除人丁税，与此同时，分批加征商税。在保证国库充实的前提下，实现税赋改革！”
柳淳朗声道：“陛下，虽说普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。既然是陛下的臣民，就应该缴纳税赋。可一个人并不能凭空创造财富，他必须拥有土地，或者做工买卖，才能赚钱。朝廷对单纯的人丁征税，很容易造成税赋的不公平。土地有产出，缴纳田赋，做工赚钱，缴纳所得税，买卖做成了，收取交易税。一句话，有资金商品的流动，才进行收税！这样才能让税赋公平！”
“陛下，臣以为治国不能单纯锄强，还应该扶弱！”
老朱思忖道：“怎么讲？”
“改革税赋之后，像许家这样的，纳税就会增加许多，国库充盈之后，每年拿出一些钱，帮助各地办学，让更多人有机会读书，长见识。很多人甘心成为佃户，充当别人的奴仆，说到底，一是生活所迫，再有，也是他们见识浅薄，只贪图一时填饱肚子，丝毫没有想过以后，失去了户口，变成了奴仆
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