意见建立在国家发改委32号文件文件《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的基础上。文件要求到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
战略性新兴产业包括，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业，新能源、新材料、新能源汽车产业等，从淮南省现有的水平来看，距离目标还有很长远的一段距离。
方志诚此前摸过底，以高技术产业聚集度比较高的银州产业园为例，目前达到战略性新兴产业标准的不超过三十家，全省不超过一百家。基本面如此低，想要完成任务非常艰巨。发改委在此工作承担很重的分量，既是计划拟定者，也是协调者和监督者。
沈寒春坐在会议桌靠右的位置，在厅级干部中，排位比较靠前。会议室内，有几个人比较眼熟，比如从汉州市委书记升上来的夏兰山。会议没开始之前，他主动与自己寒暄了几句。从他的状态来看，比在汉州的时候似乎苍老了不少，显然省府的工作，让他失去了一些什么。
当常务副省长赵国义通读过文件之后，首先发表意见的是沈寒春。
沈寒春在这种场合发言，与私下交流，明显不同，他原本皱巴巴的脸，此刻泛着红光，仿佛打了兴奋剂。
沈寒春的声音很洪亮，“国家此次下发文件，是极有指导意义的。工业制造虽然还是国民经济的支柱产业，但在未来比重将持续下降。去年淮钢和淮电亏损严重，产能过剩，与其他同行不得不打了一场惨烈的价格战，尽管最终赢了，但赢得惨烈。在这个基础上，淮南培育新兴产业迫在眉睫。浙源省从两年前便开始布局，依托电子商务的发展，结构转型非常成功。而我们虽然也注意到了这一领域，在汉州建了互联网产业基地，但终究落后了一步，暂时还未见成效，主要因为地方干部还没有形成意识，时代变化得太快，让人措手不及，再不发力，那就太迟了……”
沈寒春的发言张弛有度，明显有过精心准备。方志诚看得明白，这此国家发改委下发的32号文件，对他而言是一次很好的练兵机会。沈寒春走马上任，第一仗恐怕就是要从此处下手。
按照常理，方志诚作为发改委的一个处室主任，是没有资格参加这个会议，但今天的会议与高技术产业处密切相关，围绕战略新兴产业，与方志诚的职责密切相关。
在这个场合，方志诚没有发言的权力，所以他将目光落在坐在圆桌上的领导身上，观察揣摩这些领导的心思。
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