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常设四级军官意味着将军对军队的绝对掌控，这是帝王心中大忌。
正常而言，谁会将军队的控制权交给别人？帝王还得弄个虎符，大家不傻，自然明白其中道理，感受到秦怀道的信任，一个个心中满是感动。
“有没有反对？”秦怀道确认道。
众人纷纷摇头，能掌握军队，谁反对谁是傻子。
秦怀道便继续说道：“既然没人反对，说一下分工，李德謇。”
“到！”李德謇没想到第一个点自己命，赶紧答应。
“你留在我身边做参谋长。”
参军司马大家知道，这参谋长是个什么？众人有些懵。
李德謇也有些懵，搞不懂是干什么的，如果和参军司马类似，那意味着没啥职权，心中莫名有些失落。
秦怀道看出李德謇的失落，解释道：“我准备成立参谋部，负责参赞军机，谋划作战，下辖斥候司、参谋司、医疗司、辎重司，军功司，从你们带来的人中抽调最精锐的斥候组成斥候司，再抽调二十名以上识字的人充入参谋司负责文书等事宜，医疗司负责管理、救治伤员，辎重司负责后勤辎重管理、调派等，军功司负责军功统计，核实，抚恤发放等，参谋长是参谋部最高长官，以后每支军队团以上都必须配备参谋部，归参谋长管辖，由参谋长确定作战计划后方能执行。”
这种设置大家闻所未闻，有些懵。
李德謇却一点就透，这哪儿是没啥职权，分明是重用，参谋部管作战计划这种设定简直是量身定制，还下辖斥候司、参谋司、医疗司、辎重司和军功司，几乎将军中重任一肩挑。
这是何等的信任和重托？
这一刻李德謇眼中有些潮湿，感动的。
程咬金是直性子，问道：“秦兄弟，成立参谋部看起来不错，有一点不明，就是以后打仗该怎么指挥？”
“对啊，咱们都大老粗，不太懂其中道道，别将来犯了错。”房遗爱也说道。
鲜鲜事务熟悉有个过程，秦怀道笑道：“简单来说就是参谋部制定作战计划，确定怎么打，在制定计划前大家也可以给参谋部提意见，一旦计划制定，上了战场，一切还是军中主将说了算。”
大家一听是这样，都恍然。
程处默确认道：“就是打之前参谋部说了算，开打后主将说了算呗？那要是发生冲突怎么办？”
“战场瞬息万变，不可能所有事提前考虑到，作战计划只是给主将参考
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