到这种情况，回想到山鹰组建森林远征军的经过，开始了构思组建东西南北四大联军的办法。
龟山知道，云西城里面虽然有百万生灵，但大多数生灵的修为都在神婴境八级以下，要再次组建四支十万名将士的联军并不容易。
所以，龟山的计划是先在云西城里面奠定五大联军的基础，然后再在云西邦的整个范围内招收将士，甚至可以招降云冠邦前来战斗的将士，直至五大联军完全建成。
因此，他的想法是拆分现有的城防联军，然后将城防联军将士和犀云招降的先锋联军将士一起混合组建成为五支小联军，以后再把这五支小联军逐渐发展壮大成为五支大联军。
否则，云西邦要逐渐组建五支大联军就太艰难了。
城防联军和先锋联军混合重组以后就直接命名为云西邦第五联军、第六联军、第七联军、第八联军、第九联军，不再使用有明显局限性的城防联军和先锋联军名号。
龟山一边思考一边向邦主府走去。
他作为云西邦首辅，为了能够及早地把五大联军组建起来，能够逐步地扩大云西邦领土，能够早日取代天冠神国，就必须认真地筹划，合理地安排。
龟山把自己的想法传音告诉了黄灵、黄龙和金山，要他们审查决定是否合适。
黄灵收到龟山的传音，仔细想到，这云西城虽然有百万生灵，但大多数生灵修为低下，修为在神婴境八级以上者不到两成，即使这两成生灵全部加入云西邦队伍，也只有二十余万，根本组建不成五十万大军。
要招收五十万名神婴境八级修为以上的将士，就必须在整个云西邦境内想办法。
如此看来，先在云西城里面组建五支小联军，再分别到云西邦的各个地方招收将士扩大队伍确实是一个好办法。
另外，犀云率领的这支先锋联军在招降以后，也确实需要进行一些改编。
如果把先锋联军的改编和五支小联军的组建结合起来，就可以一举两得，既解决了改编先锋联军的难题，又趁机解散了原来的城防联军。
在组建五支小联军的时候，肯定是要提拔任命一些新元帅，这对削弱原来的几个元帅之职权，树立云西邦新邦主的权威和强化云西邦队伍的整体建设都有好处。
黄灵点了点头，便给龟山回音，同意了龟山的计划，并且传音给金龙，要求金龙具体负责把城防联军和投降以后的先锋联军进行重新组合，组建成为云西邦第五、第六、第七、第八、第九五支小联军，
…。。