既前者兼具经济基础所有者、政权组织者、军事组织者的三重身份，而后者则是经济基础的所有者，直接掌握社会财富和人力资源。
问题的关键是，地主是政权的依附者，科举制度决定了他们只是随时可以被驱逐出的客人，而不是政权的主人！
也就是说，地主只是王朝的合作者，而不是所有者，因此他们会尽可能的占便宜挖墙脚、偷逃税收、隐匿户口，然后坐看潮起潮落，换一个主子摇尾乞怜。
而在这种制度下，皇帝所在的中央政府由于不是经济基础的所有者，因此丧失了对人力物力的掌握，动员力极度下降。
他们只能用以高昂成本艰难征收的税收，雇佣价格昂贵的士兵，比如大萌的家丁。
于是，一个拥有数千万，乃至上亿人口的帝***队，只能组建的起一次性的小型军队，能征惯战者不过寥寥数万……
因此，对外作战，拓土开疆，收复失地，就需要慎之又慎了。
毕竟就这么点能打的，而且还是耗尽府库才养起来的精锐，若是外战的时候打光了，拿什么去镇压内部此起彼伏的流民义军？
所以，建议删除《南明史》，太气人了……刘盈正襟危坐，心如电转，只是在奉常叔孙通以及御史大夫周苛投来的目光下，保持着礼仪式的笑容。
而在殿中，即便是有了刘盈，以及更高处刘邦展示出的亲和，那些前来朝觐的番邦使者还是战战兢兢，如同受惊的鹌鹑。
毕竟，因为乌孙人的缺席，周围那些战狂们看着他们的目光，就显得杀气腾腾了……