但往往有很多王公贵族们逾越标准，增加临时摊派，这些临时摊派，基本无定额，名目极其繁多，从而导致平民破产，成为奴隶。
某种程度来说，这增强了他们的实力。
对于察哈尔部，由于其邻近北京，条件比绥远好多了，朱静自然得大刀阔斧地进行改革。
诺颜一分为三，百户、副千户、千户。
赋税标准，则直接减轻一半：
四十羊，收一羊。
一牛取一锅米，两牛取两锅。
如此一来， 这些封建领主们的赋税肯定会大幅度降低，从而实力不得不被削减。
征税有了限制，对于兵役，自然也不能例外。
不过，朱静知道这种事情过而不及，限制的太狠了，反而达不成效果。
毕竟兵役等同于实力，这是人家的特权。
所以，在他的规划中，领主当然可以发动兵役，一年四季都可以。
但是，领主必须给每个出兵的家庭，奖励三头羊，作为上鞍金，相当于汉人开拔费。
在这种情况下，直接把兵役的成本大幅度的提高，从而拉拢大部分的牧民们站在自己这一边。
有了利益，这一项制度自然能够长久下去，毕竟领主们总不能强迫牧民当兵，到时候一场兵变可就不远了。
减税，兵役，实际上提高蒙古贵族们的造反成本，稳定察哈尔部。