李秀成义愤填膺，意欲惩之，然闻听陈坤书晋升护王，只能苦笑了之。
是日，洪秀全传旨李秀成：去岁春季，与夷人签署协议，一年之内，天军不攻上海、吴淞一百里以内之地，本年将尽，协期届满，忠王秀成兄弟可遣天军攻取二地。另，英人之长江通商许可，英国船只之停泊天京，均属去岁议定，如英人无不法情事，勿加干涉。
秀成接旨，即发谆谕：真天命太平天国九门御林忠义宿卫军忠王李谆谕上海、淞江人民，清朝兵勇，各宜去逆归顺，同沐天恩。
缘念本藩自去冬恭承天命，转战上游江、楚，复由江、楚班师而进浙省。凡所经过之地，凡有投诚之百姓则抚之安之，其于归降之勇目则爵之禄之。
大军进攻上海、淞江，恐尔人民惊恐。特颁谆谕，先行令人前来张贴，
仰尔上海、淞江一带人民兵勇知悉，尔等试看我师一路而来，抚恤各处投诚之人，着即放胆，亦照该等及早就之如日月，归之如流水，自当于纯良之百姓加意安抚。
其于归降之兵勇留营效用。至于在上海贸易之洋商，去岁成约，各宜所爱，两不相扰。
自谕之后，倘有不遵而转助逆为恶者，则是飞蛾扑火，自取灭亡。
谆谕发毕，秀成饬令慕王谭绍光，领军十万，攻击上海。
谭绍光行前，秀成嘱咐：兄攻上海，如遇夷人，务必小心。吾不亲征，实乃有因。自收浙省以来，天王见我兵多将众，忌我私心，广封王爵，以分我势，部下之将，见此各心不忿，积恨于心；吾必坐镇苏州，抚慰众心。
1862年1月上旬，慕王谭绍光自南，逢天义刘肇均自北，兵分两路，围攻上海。
太平军来势汹汹，江苏巡抚薛焕急饬：参将姜德驻守吴淞、宝山；参将林丛文，驻守江湾；二部互为犄角，防护上海西北；林丛文部，视战事缓急，相机协防泗泾。副将滕嗣林，率兵三千，防护上海以西之诸翟、安上渡、华漕、野鸡墩等地。水师提督曾秉忠，驻守青浦以西并金山全县。参将李恒嵩偕华尔洋枪队，驻守松江，佑护上海西南。上海以南，地阔路歧，着总兵冯日坤、参将姚绍修、副将熊兆周并曾秉忠水师一部，共六千余人，协同防守。上海以东之吴淞口、高桥；水路纵横，洋人船坚炮利；苏松太道吴煦，速与英法领事协商共同防剿事宜。
吴煦领令，速即会晤英国领事麦华陀、法国领事艾登、英国驻上海义勇司令韦伯。四人协商片刻，迅速制定防剿五条：
一、
…。。