王林到了领导办公室才发现，周伯强的建议，已经得到了领导的首肯。
领导一听说企业托管这个新名词，就很感兴趣，详细的向周伯强询问了跟企业托管有关的释义，以及企业托管在国外的发展历程。
托管经营的好处是显而易见的，可以盘活亏损企业, 提高营运效率，可操作性强，减少体制障碍。
这种企改方法，适用于一些经营恶化、挽救乏术、濒于倒闭的企业，比如一些产品、技术、设备、人员老化，鲜有市场竞争力的企业, 一些债务负担沉重甚至资不抵债而又告贷无门的企业, 一些经过多次和多方式整顿而无效的企业等。
一些暂时能够维持运转但已明显感到经营管理力不从心的企业，企业的原始产权主体既无力自我经营企业，又不愿放弃或不愿轻易放弃企业所有权，托管就可能成为最佳的重组方式。
当运用其他方式，如兼并、收购、破产等进行企业重组存在体制性障碍时，可考虑托管方式。为回避某些体制性障碍，可通过托管方式暂缓原始产权的转让，而先将法人产权让渡出去，一方面先努力救活企业，另一方面设法予受托方更优惠的经营条件，以满足受托方的利益要求。
在很多情况下，企业托管也是企业转让的一个缓冲期。
当适用其他方式进行企业重组但存在资金投入过大的障碍时，可考虑托管办法。此时托管可有效地缓解买方主体的资金压力，可暂不进行原始产权的变更，进而可暂时免交购买这项产权的费用。
王林现在肯定拿不出几十亿来收购几百家申纺工厂，但他可以先代为托管, 产权不变更的前提下，他只需要花极少的资金, 就可以获得这些工厂的经营权利。
领导是社会的精英层面, 他对金融、经济、市场的敏锐程度，不比周伯强以及王林差。领导经常出国访问，知道国外现在是什么样子，他正在努力把自己管理的城市带上更好的发展轨道。
对整个城市来说，当务之急就是申纺集团的处置。
这个曾经无比辉煌的企业，在时代大潮的冲击下，已经千疮百孔，风雨飘摇。几十万纺织工人何去何从？
下岗的工人怎么安排？
每一个难题，都让领导们绞尽脑汁。
就像那句话说的：创业难、守业更难。开厂难，关厂更难！
周伯强把自己的所见所闻，一一向领导做了汇报。
领导虽然关注民生，但毕竟很难接触到社会的底层。
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