对于从贼者，纵然有千百理由，万般无奈，大汉的政策历来是极为严苛的。
当年皇甫嵩征讨黄巾，就先后立过数十座京观震慑敌军。
要知道，这里面可不乏真正的平民百姓，或是为生计所迫，或是被裹胁着才加入了黄巾。
可皇甫嵩却丝毫没体谅过这些人的难处，统统诛戮一空。
后从贼者不赦，这是大汉一贯的规矩。
不过数以百万计的百姓，又怎可能全部进行株连，所以当荀彧说出这句话之后，张恒还没表态，刘备却先开口道：“文若此言不妥，青州黄巾贼虽有罪大恶极之徒，却大多是衣食无依的百姓，不得已才从贼，须得尽力安抚之，又怎能大肆屠戮！”
“主公圣明！”荀彧立刻拱手称赞道，“但若此时出兵，府库中的钱粮根本不足以安置这些百姓。”
“前些日子子毅不是施行了屯田之法吗，大可让这些人在青州屯田，将来收获了粮食，也能上缴府库，充作军资。”
荀彧苦笑道：“主公有所不知，这屯田之法固然是好，但第一季播种也是需要粮种的。而在庄稼成熟的这些日子里，百姓何以为生？”
万事开头难，就算屯田之法能带来源源不断的粮食，但第一季的耕种总是需要粮种的，而在第一季庄稼成熟之前，百姓们也是要吃饭的。
这些钱粮，从哪儿出？
荀彧的言外之意很简单，你要打仗，要为以后做准备，可以理解。但收降的百姓如何安置，这个问题必须解决。
汉代的统治，历来是皇权不下乡，天子与士大夫共治天下。一位诸侯想要快速稳固一州之地，就必须得和当地世家豪门合作。
在这种理念下，青州这块白地在荀彧的眼中没有任何价值。
可张恒的理解却恰恰相反。
没有世家豪绅盘亘，就省了将一切推倒的步骤，将来无论推行任何改革，只要能让百姓获利，青州不会有任何阻碍，反倒是一件好事。
为此，他必须拿下这块屏障兼试点。
面对荀彧提出的问题，张恒悠悠笑道：“安置百姓所需的钱粮，不妨让徐州世家来出。”
闻言，荀谌哂笑道：“子毅以为徐州世家都是开善堂的，你让他们出他们便出？”
这世间的世家分为两类，一类是像颍川荀氏、琅琊诸葛氏这类耕读传家，守身持正的家族。
另一类则是像汝南袁氏、庐江陆氏、南阳邓氏这种扎根地方、对基层拥有庞
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