名为均田令。
这是在清查户口，丈量土地之上推行而出的进阶版政策。
之前只是削弱的世家大族的力量，而现在，却是要釜底抽薪了。
凡是被登记造册的人口，全部授予六十亩田地。
天下动乱了十多年，人口大大减少，荒废的土地多的是，有足够的土地给百姓分配。
诏令一出，天下震动。
一部分世家豪族的部曲佃农，当即选择脱离掌控，而主动向官方报备，成为自由民。
对此，世家豪强自然不满，甚至开始想办法用手段控制人口。
张恒自然不惯着这些人，当即下令：凡欲得田者，无论是豪强家的宾客佃农，甚至是家奴，也都可以成为自由民，任何人不得阻挡。
违者，杀无赦！
随后便是屠刀举起，处理了一些典型之后，政令被顺利推行了下去。
时间来到天命二年，沉寂了一年多的朝廷大军，再次有了行动。
在刘备的诏命下，都督府展开决议，最终启动了统一天下的战争按钮。
北面是没什么问题了，现在最大的割据势力，便是凉州、益州、荆州、交州，以及扬州这个这几块地方。
扬州、交州且不提，这两块地方还是处于割据混乱的状态，不会有什么影响，可以放到最后。
而凉州，则是地广人稀，虽有马腾韩遂的叛乱，但没有充足的后勤给养，也掀不起什么风浪。
唯一需要担忧的地方，便是荆州的刘表，和益州的刘璋。
一番决议之后，都督府决定两路出击。
骠骑将军赵云统兵八万，进军荆州。
大将军关羽统兵十万，进攻益州。
但是在此之前，还是要先礼后兵，给刘表和刘璋发一封劝降信。
天命二年末，刘备下达诏命，命荆州刺史刘表、益州牧刘璋入朝拜见。
如此赤裸裸的阳谋，二人当然不会同意，却也不敢和刘备翻脸，全都以各种理由上疏婉拒。
于是刘备大怒，当即下达了攻伐诏命。
准备已久的大军正式出动。
天命三春，两路大军同时进发，正式开始了统一天下的进程。
荆州的战事算是异常顺利，赵云大军进兵数月，便传来了好消息。
面对朝廷大军的动地来袭，刘表自然是要搏一搏的。
但荆州的世家大族，可不愿意给他陪葬。
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