导致纸钞品相、色泽、单位、价值甚至图案都不一致，颇有些混乱。
宣宗时期虽然进行过整理，但也只是改善而已，并未根治。
另一方面银号印钞即会票，与前朝甚至南宋的交钞、皮钞、交子等等同时存在。
这种情况造成混乱不，而且新钞、旧钞都有，没人负责回笼旧钞导致市面上纸钞越印越多。
而这些钞有的图案模糊，有的破口烂角，民间使用极其不便，因为坏钞拒绝收付的情况和因此发生的矛盾比比皆是，也造成不法假钞的大量流通。
虽然各地巡检司对假钞和伪造者从来不手软，但抑制作用有限。
在使用上，为了避免收到假钞，官方自己收农税都不收纸钞只要实物或金属货币，造成它的官方信誉不高。
纸钞之所以还在流通，主要是由于它在日常生活中的便捷性无可替代，百姓只好将就使用。
“夏公公你信不信，假如朝廷明任何税收都只许缴纳白银，一夜间所有人都会将纸钞拿去擦屁股，两年后就不会有任何一张纸钞在使用了！”李丹。
同时，纸钞让百姓又爱又恨的另一个原因是过度发行，只印不回收，使得市面纸钞拥有量过度，或者在某个地区过度饱和，于是发生区域或大面积的通货膨胀。
比如陕西印钞多便会溢出到甘肃、榆林、河南等地，这些地方原来面值一贯的钞就可能只值八百文或者七百五十文，原来能买一头羊，现在只能买大半只了。
“这叫货币贬值。”李丹告诉夏太监。
做过很长时间的秉笔司，夏太监肯定是博闻强记而且理解迅速的那类。他听了李丹的介绍倒吸冷气，问：“那，是不是纸钞这东西不好，还是应该废掉改用铜钱呢？”
“公公你雇条船去扬州公干，船家往返要三贯六百钱。你是愿意给他纸钞，还是愿意给他背来那三贯六百钱呢？”李丹微笑举例。
“我……我当然是给纸钞，能方便些不好嘛？”
“对呀！”李丹击掌：“凡物事，存在即有道理！纸钞这东西用了两百多年，也必定是有它的好处。之所以有各种毛病，恐怕不在纸钞本身，而是人没有用好。”
李丹指出目前纸钞的弊端：印制、发行不统一，单位不统一；昏烂钞没有明确、有效的回收办法，没有相关法律保护纸钞的发行和使用；
官方仅仅作为补充手段，没有将其作为货币对待，锚定物混乱。
所有这些导致的结果是纸钞信用摇
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