着日本快要递上来“绝交书”了，日本持续增兵到朝鲜已经八千多人了，我军还是两千四百多人，袁世凯和聂士成又不是傻子早看穿日本人的阴谋了，拼命发报李中堂询问对策，打还是撤退，打的话马上增兵，不打的话赶紧撤退吧，不撤真被日本人包饺子了。李鸿章不愿意和日本打仗又不愿意失了朝廷的颜面，只是拖着，既不撤军也不增援。
到了二十二号，日本的公使第一次把绝交书递给清廷。李鸿章把文书发给英美法俄德等国列强希望他们出来调停，列强们在口头上训诫了日本一下，日本的外交反应十分快捷，马上会见各国公使，说大清对朝鲜虎视眈眈，有可能行吞并之策，一旦朝鲜有难，日本唇亡齿寒呢！列强也不希望大清走列强们的同样的道路逐渐强大起来，否则大清国这么大的一个市场就没了。
日本一开始表现和善，才半个月的光景就变的张牙舞爪起来，光绪和慈禧看过胡聘之的奏本，心中不免忐忑，召集大臣问询该如何办理，翁同龢等大臣直接要求增援，此时不能示弱，一旦示弱日本可能追到家门口，其实心底里主要的原因就是想借日本之手削弱淮军的力量，翁同龢也有自己的一干人马，但是和淮军一比就不是个了，所以拼命鼓动动手。但是李鸿章认为还是以和为贵的好，损失的是自己的人马，减一分自己在朝堂上的声音就要减弱一分。慈禧也不想打仗，今年马上就要到自己的六十大寿，妄动刀兵太不吉利了，所以表示先和谈吧，这话却把光绪一派主战的气的跳起。
原来已经动摇的浙江布政使胡聘之这下子可确定杨旭的预测了，电报的消息朝闻夕达，胡聘之一清二楚，所以急奏策略，就是杨旭所提醒的那样，撤军驻防到鸭绿江一带，以河为天险据守，北洋水师撤退到威海卫一带，使用全面防御的政策，采用拖字诀，我们不怕拖，但是日本人国内的情况拖不起。但是奏本如石牛入海一般，一点浪花都没翻出来。
平阳府衙的事务繁杂，除此以外杨旭还得料理一下与当地的士绅的关系，平阳府地退仕赋闲在家的，杨旭一一登门拜访，很多街面上府衙的关系一一理顺，都是一个不小的活计，更别论自己还得招募士兵组成新的军营。
粮饷好办，关键是军事器械，得省里出面购买，分发到下面，自己算是住汛的营头，即使自己出钱购买的器械有多少能回到自己的手里还是个未知数，按理说自己一个文官的同知不应该插手军务上太多，但是把总赵河实在不行，本来料想招兵是个难题，谁知道在乡宁一宣传，闻着景从，自己本来就有近五百号人，
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