合在一起，总数多达十四万，如此庞大的兵马，在延安城附近整编显然不太合适，考虑到延安城的安全性，才将整编所在地设在宜川城。与此同时，周定山亲自领兵，在延水河附近构筑了两道防线，目的就是防止乱兵冲击延安城。
军队改制，听上去简单，可要顺利完成，也不容易，其中要遇到很多问题。巴蜀、陕西各路兵马战斗力参差不齐，同时，晋北军将这两处兵马吸收进来，也会触动朝廷敏感的神经。不过，这也是箭在弦上不得不发。军队改制，不仅仅是铁墨的想法，刘应遇以及秦良玉也有着同样的想法。
这次的军队改制，反应最大的不是投降的义军士兵，而是蒙古人，当军队改制的公文下发后，许多蒙古头领就心生不满了。准确的说，蒙古人和晋北军并不是铁板一块，当初蒙古人依附张北，除了起初的奈曼部，其他部落可全都是强行压服，其中不乏一些人有着歪主意。
现在要进行军队改制，这简直就是秃头上的虱子，再明白不过了，督师要收拢兵权，如此一来，战斗力是上去了，可是自己手中的兵权就没了。没有了兵权，所谓的蒙古头领不就成了一群富翁了么。更要命的是，改制一旦成功，直接影响到草原的情况，以后瀚海草原一带就彻底成为大明的地盘了。
军队改制，可谓是一石多鸟，蒙古头领不是傻子，哪能束手待毙？以滕谷尔为首的十几名蒙古头领，于崇祯五年八月十四，突然率领八千多名蒙古兵途径安塞，向北边而去。
蒙古人这边发生异动，作为蒙古军实际掌权者的奥尔格立刻就得到了消息，奥尔格眸子里阴晴不定，紧紧地攥起了拳头。长远来看，军队改制是有百利而无一害的，虽然草原最后会成为大明的领地，但蒙古子民会得到实质上的利益。可是这些事情没法解释，就算解释了，那些人也未必会听。
人的眼光是不同的，有的人只能看到眼前这点利益，有的人却能看到十步之外的风景，对于这些目光短浅之人，只能下重手了。奥尔格不是心肠冷硬之人，但眼下的形势，让他没有别的选择了，“巴列，你通知河套南部驻军，迅速北上，乌合力扎，率领你的骑兵从东部杀过去，一定要将这些人拦住。”
巴列等人，领了命令便出了大帐。八月十六，滕谷尔率领的蒙古仆从军已经抵达河套外围，只要过了河套，便是鱼入大海，逃出升天了。滕谷尔一直提留着心，他表面上镇定，实际上却担心的要死，奥尔格可是督师的亲信，岂会坐视不理。乌合力扎手底下还有一部分骑兵，这些骑兵虽然不如云府
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