赈的办法来招募修堤的灾民，只是林华县聚集的灾民数量多，给的粮米也多些。
“那可以招两万人，尽量支撑四天，朝庭的赈济粮算算也该到了，就算没到我派人外出买的粮食也该到了，应该还能支撑三五天，到那时就不怕了。”袁德成没想到江南转运使衙门还有这么多粮，紧锁的眉头轻了不少，笑道：“万大人，百姓是通情达理的，和我一同出去与他们说明情况，他们自会散去。”
万怀杰心惊胆颤地跟在袁德成身后，要不是他要带人前去河堤顺道说服典作李玉波，说什么也不会立于危墙之下。
袁德成在灾民中的声望无人能及，见到他现身无数声“青天大老爷”响起，看着袁德成拱手向四周的百姓示意，万怀兴看到百姓脸上流露出的感激之情，虽然自己是贪官也不禁兴起为官当如是的感叹。
在袁德成的示意下，万余人安静下来，乌丫丫的人头齐齐转向袁县令，蔚为壮观。江安义被嘈杂声惊动，随着人流也来到了县衙，正好目瞩了眼前的一切。他昨日从小二的口中已经初步得知袁县令是个爱民如子的清官，林华县聚焦了这么多灾民就是因为袁县令赈灾得力。
“诸位乡亲，天灾无情，致使大家流离失所，朝庭……”袁德成声嘶力竭地喊着，竭力安抚着灾民，“再有四天，朝庭的赈灾粮就能抵达，大伙就渡过难关。眼下元华江还在泛滥，李大人带着夫役在堤上日夜奋战，可是人单力薄，见效不大。江南转运使衙门的大人们决定以工代赈，招募两万名劳工上堤抢修，每人每天给粮八两，大伙愿意去的出南门等候，不要挤在县衙。我会让衙门的胥吏给大伙登记造册，一个时辰后我和万大人带大家一起去大堤。”
“多谢袁大人活命之恩”、“多谢青天大老爷”、“大人就是救苦救难的活菩萨”，各种赞扬声纷纷而起，百姓在衙役的引导下开始散去。
杨思齐自然没有错过这场热闹，他站在衙门的东南角，离袁德成大概二十丈远，袁德成的话听得真真切切。看到身旁的百姓顺从地散去，杨思齐暗道不好，如果真按袁德成的办法，有六百石粮食投入，加上县衙还有存粮，这场灾难真有可能化解。唯今之计，只有乱中取胜。
想到这里，杨思齐从怀中掏出数枚铜钱镖，逆着人流向前挤去，准备接近袁德成五丈远，一镖结果袁德成的性命，引发骚乱。人头汹涌，没多少人在意杨思齐，便是江安义也随着人流走出老远。袁德成站在县衙前与万怀杰相谈，根本没有留意到人流之中有人暗怀杀机。
林华
…。。