二，虽然政权分散到了五部和长老府中，但是彼此也有牵制，加上吏部和刑部这两个关键部门都在自己手中，以及掌管户部的白秋雨也算是自己追随者，等于五部中足足有三部归自己这边。
还有长老府虽然权力巨大，但是只要自己严格控制长老府成员的加入，就能让长老府内部人员分成数个派系，彼此牵制，根本不会影响城邦正常运行。
经过数次争吵，白俊儒也渐渐明白了姚若愚的想法，最后不再反对。
虽然在这儿争吵颇多，但是在刑罚的制订上，白俊儒却对姚若愚极为满意，因为在姚若愚的主导下，极大减少了肉刑的存在，除了死刑外，墨、劓、剕、宫、大辟这些让人残疾的刑罚几乎没有出现，而是以劳役的方式进行惩罚。
而在姚若愚等人如火如荼地编写着律法的时候，许烜熔带着吏部最后整理出来的册封名单来到了领袖府，将名单交给了姚若愚审批。
按照最初的决议，城邦的爵位一共分为五等，参照西方爵位而成，男爵、子爵、伯爵、侯爵、公爵，按照爵位不同，麾下私兵数量也不同，最高的公爵可以有两千五百名私兵，最低的男爵只能有五百名私兵。
许烜熔、宋凯、白秋雨、白俊儒、段理五名部长都被册封为了侯爵，处长级别的官员则被封为伯爵，至于杨仁杰、蒋思羽、符峰等掌一营兵马的将领，也都被册封为了侯爵。
当然了，所谓的册封只是给予一个名号，没有钱财的赐予，毕竟经过数次大战，城邦的经济消耗巨大，要是每个册封者都给予钱财的话，恐怕领袖府根本撑不过半年。
对许烜熔的能力，姚若愚自然是极为信任的，所以随便翻看了一遍后，就交给白俊儒，让他准备册封仪式。