张慎言的心思很简单，那就是利用东林党人多势众，将姜曰广推上首辅的宝座。
张慎言想得很好，但是他忘了面前这个皇帝虽然有些笨，但是基本的为君之道还是知道的。原本你们东林党就人多势众，在按照你们的意思用你们的人当首辅，那皇帝还有什么权利？皇帝换成你们来当好了。
再加上前几天确实对马士英不公，人家策立首功都没当上首辅，所以朱由崧听张慎言说完后并没有让其他东林党人说话，而是直接说道：“诚意伯说的很对，现在国家危难之际正需要马士英这种有实干经验的大臣，所以诚意伯的请奏朕准了！”
皇帝话就是圣旨，其他东林党人还没说话就听皇帝已经选定马士英当首辅，一个个眼睛马上长长了，现在他们真有些后悔当时不如不劝进朱由崧当皇帝了，现在君臣名分已定，你还敢反对吗？没办法满朝文武大臣只能跪下接旨。
马士英听自己首辅大事已定，心中大喜，赶紧跪地谢恩。紧接着马士英上书以防守不力为由，免去徐弘基操江提督的官职，改为由诚意伯刘孔昭担任。
站在后面的史可法看到马士英如此风光心中暗恨，要不是这个家伙自己能被踢出权力核心？
想到这史可法想到了江北那些镇将，这次马士英能上位大部分原因是因为镇将对他的支持，如果自己也拉拢这些镇将，那将来自己岂不是也能来一个兵谏？
想到这史可法站出来说道：“陛下，臣以为当酌地利，急设四藩。四藩者：其一淮、徐；其一扬、滁；其一凤、泗；其一庐、六。以淮、扬、泗、庐自守，而以徐、滁、凤、六为进取之基。臣请封高杰、刘良佐、刘泽清、黄得功为四镇总兵官，臣镇守扬州也好居中调遣！”
史可法这句话埋下了南明灭亡的伏笔，原本四镇只是普通的总兵，明朝像他们这样的总兵还有四十多个，这四人无非就是兵多一些而已。可是史可法请封他们为四镇，这样他们的权利就大了，具有在当地征税、任命官员的实际权力，这样四镇就成了实际的军阀。
马士英原本就不同意给这些镇将太多的权利，但是他今天上位就是依靠镇将，再加上史可法已经答应离开权力核心，不给他点好处实在说不过去，所以马士英听史可法这么说也只能沉默不语。
至于东林党张慎言、姜曰广之流，他们想要拉拢四镇，自然也不会怎么反对，皇帝朱由崧一看内阁没反对意见，就大笔一挥同意史可法的建议。
朱由崧马上下旨封高杰为兴平伯，镇守徐州
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