在苍龙城皇宫太源殿内，大晋皇帝刘恒的一句话，让众多大臣都露出了尴尬之色，这时候周太后说道：“既然皇上提到了张明奇，那么哀家想问一问，宿州的事情什么时候能平息？要知道东南几州，可一直是我们大晋赋税重地，如果没有了东南几州的赋税，那么朝廷连北方四州边军的最后一点儿钱粮也将拿不出来了！”
兵部太尉窦岩微微咳嗽了一下说道：“启禀太后、皇上，如今骠骑将军李弘亲领京城的二十万禁军，已经快要抵达宿州的境内，另外骠骑将军李弘还召集了宿州周边几个州的十五万厢军，再加上宿州境内的朝廷军队，想必张明奇那个逆贼的覆灭之日已经不远了。”
厢军是各州府驻守的军队，受大晋兵部统管，也有步兵和骑兵两个兵种，战斗力稍弱于大晋的禁军和边军，同样是大晋军队重要的组成部分。
而像之前大晋各郡县的驻军，只属于辅军，主要任务是筑城、制作兵器、修路建桥、运粮垦荒，以及负责官员的安全、迎送等，一般情况下没有作战任务，不过自从大晋朝廷让各地的州牧、太守、县令，组建归属于州郡县的地方军队，以剿灭各地的匪患之后，辅军已经变成了各地官员手中的战斗部队了。
周太后叹了一口气说道：“难道非要打仗不可？前些日子派到宿州，去招降张明奇的人，有没有消息？”
吏部太尉杨仲这时说道：“启禀太后，派去招降张明奇的人，还没有什么消息。”
周太后摇了摇头说道：“如今我们大晋属于多事之秋，能不打仗最好还是别打仗，另外黔州玳安郡太守、游击将军刘基对西域擅启战端的事情，就做两方面的安排，一方面给刘基送一道旨意，对他训斥一番，责令他务必挡住高昌国对我们大晋的报复，必须把高昌国的军队挡在黔州之外，另外一方面让黔州州牧刘崇做好迎战高昌军队的准备，一旦刘基的军队败于高昌军队，刘崇必须利用黔州境内一切的力量，把高昌军队缠在黔州，给朝廷调集大军争取时间。”
顿了一下周太后接着说道：“哀家看了一下黔州的地图，玳安郡与西域还隔着一个永靖郡，为了刘基抵抗高昌国有一个稳定的后方，再下旨把永靖郡的岚关县、姚关县、西竹县和西屏县，都划归给刘基，四个县的边军和政务以后都归刘基管辖。”
永靖郡下辖七个县和一个郡府，岚关县、姚关县与北方草原接壤，西竹县、西屏县则与西域地区相连，永靖郡其余的三个县以及郡府地区，并没有与北方草原、西域直接相邻。
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