一百多年前，大晋在西域与高昌国的三年战争结束之后，战败的大晋就退出了西域，不过当时大晋在西域所建立的四个都护府，安西都护府、金山都护府、昆陵都护府和蒙池都护府却因为通往大晋的道路被多支高昌军队所截断，使得四个都护府的上百万晋国百姓和驻军没有来得及撤回大晋的境内。
对于大晋在西域统治象征的四个都护府，高昌国当然不会放过的，于是集结了重兵，准备把大晋在西域的这最后四个据点清除干净。
当时金山都护府和蒙池都护府所在的金山城和蒙池城，都不利于守城，于是金山都护府的军队和百姓，在高昌国的军队包围金山城之前，就撤到了安西都护府所在的安西城，蒙池都护府的军队和百姓则撤往了昆陵都护府所在的昆陵城。
之后四个都护府的军队和百姓，就靠着两座易守难攻的城池，挡住了高昌国军队多次的进攻，直到六十多年前昆陵城才被高昌国军队攻下来，不过昆陵城残余的晋人也突出重围，撤到了安西城。
所以安西城虽然是安西都护府的所在地，不过却集中了大晋在西域四个都护府的后裔，甚至在安西城内，安西都护府、金山都护府、昆陵都护府和蒙池都护府还都存在，只是以安西都护府为首，安西城对外也只以安西都护府自称。
大晋427年六月二十一日，在安西城的安西都护府一间议事厅内，聚集了数十名安西城的掌权人物，包括安西都护府的都护赵师望、金山都护府的都护冯仲坤、昆陵都护府的都护李善态和蒙池都护府的都护孙曦保，以及负责安西城民生的十几名文官，还有三十六名各个都护府的将军，包括九名游击将军和二十七名偏将军。
按照一百多年前大晋朝廷的规定，西域的四个都护府，都有自行任命偏将军乃至游击将军的权利，所以这里一下子出现三十六名将军并不奇怪。
安西都护府的都护赵师望朗声说道：“各位想必都已经知晓，本都护的女儿语嫣，这次带着三百名我们安西都护府的精锐将士，历尽千辛万苦，终于从魔蛇堡和天马堡之间的崇山峻岭，成功突破了高昌人六座军堡的封锁，并且带回来了东蕃族的义军，攻克了魔蛇堡这座要塞，打通了我们安西城通往外界的道路。”
顿了一下赵师望接着说道：“现在摆在我们安西城面前的选择有两条路，其一是跟着东蕃族一起东归大晋，其二则是继续留守安西城，只派遣一支精锐部队，跟着东蕃族的队伍一起回到大晋，把我们四个都护府在西域坚持了一百多年的情况禀告给朝廷
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