后临朝称制，外戚以大将军执政，与太傅、三公合称为五府。
以上将军均开府，府属有长史、司马各一人，从事中郎二人，掾属二十九人，令史御属三十一人。将军以本号领军的，各有部曲、校尉。
这下刘咏明白了，庞统建议自己自称车骑大将军主要还是为了具有开府的权利。本来但凡官职都是要皇帝任命的，但此时天子不过是一个傀儡，曹操把持朝政，为所欲为，又与刘咏交恶，这条路自然行不通。如今曹操正好给了刘咏一个绝好的机会，顺势“自称”。这一点，刘咏可是知道，历史上没少出现这种事，比如当年袁绍就自领冀州牧、车骑大将军，位比九卿。
几人商议已定，只等朝堂上公开议事，将此事通过，刻制印绶，开府任职。