官字两张口，这话的意思是当官的贪得无厌，只要是银子上的事儿，总是有超乎寻常的胃口，征缅的事情也是如此，纳兰永宁的转运使衙门，按照惯例，就是要扣除一部分军需的费用，算是损耗，这还不算是各地物资送到云南的损耗，各地仓库府库送来的物资，按照潜规则，都是要扣除一部分的。这是陋习，饶是傅恒心急如焚，想着要快速解决缅甸，物资如此不足的情况下，也没有说下令免了这些损耗，因为他非常清楚，按照惯例内的规矩，不能更改，若是他贸然更改了，这些上下同心的官僚，就敢把征缅大计给坏掉。
而商人们却是不通，他们追求的是利润，追求的是利润的效率，而要追求收益，那么就必然会对成本进行估算，不会做竭泽而渔的事情，因为买了十年的采购权，总不能一下子就折腾缅甸地方完了。商人们而且和土司们结成了利益共同体，土司们对着辖区内的所有事物都具有生杀大权，但他们缺乏赚钱的有力途径，商人们的到来，不仅是带来丰富的物资，更是带来了先进的技术，把所有的资源都开采起来，土司们坐地生钱，对着这样的事情十分高兴，并且非常欢迎。尤其是乌猛脱猛，他的孟拱县乃是八大关出关之后的最佳交通要道，本来就是茶马古道所必经之地，如今缅甸开发出来，商人们蜂拥而至，乌猛脱猛也不必做那些拦路收过路费的事儿，就这样来回商旅的行程，就让孟拱县收入不菲，让乌猛脱猛赚了一个盆满钵满。
土司们不喜欢官府插手，商人们也不乐意官府插手，阿桂只是有这个意向，就被两者联合起来给搅黄了，当然，这是一种特例，只是在缅甸这样土司们权力极大，商人们又有机会上下其手的地方才可以办，在国中的话……想要靠着这些小手段来推翻封疆大吏的决定，还是很难的。
可福康安还是看到了这其中的本质，在他的观点看来，侯艳年等主持征缅商会的商人闹出这些东西来，比金秀背后操控的性质更为恶劣，“商人乃是四民之末，安分守己赚钱也就罢了，”福康安冷然说道，“如今竟然是为了一些银钱上的利益，竟然敢颠覆朝廷大臣，实在是其心可诛！”
“三爷严重了，颠覆，不至于吧？”金秀不以为然，“只不过是表达自己个的意思罢了，侯艳年出自介休侯家，其余的厉害人物，也是十三行的皇商，都是效忠皇家的人家，怎么会有颠覆之心呢？再者，宁老爷也是封疆大吏，他的意思，可是和征缅商会的人，还有缅甸的土司都是一起的。”
“总督之命，要大过巡抚，这是国朝的制度。”
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