部秩序的建立跟维持。
这些都是为分散就粮创造必备的条件。
也是青袍老者对云朴子所说的破局之法就摆在他眼前，他自己却无法看破而已。
而分散就粮之地，不是太湖南滨的湖杭平原，也不是当涂、采石等金陵西侧的宁西平原，而是宣州东部的浮玉山（天目山）。
当涂、采石位于南衙禁军及寿州军的腹心之地，太湖南滨的湖杭平原，以湖州刺史黄化为首的世家门阀势力极大，分散就粮，每一队分散出去的老弱妇孺要派多少兵马保护，才能从地方上成功的获得稳定而充足的粮食？
浮玉山横跨宣歙杭湖衢五州，南北绵延一百五十里，东西绵延三百里，再往西则是同等规模的黟山（黄山）山脉，北部又是以丘岭地形为主的界岭山（宜溧山地），山势险峻，其范围也要比小小的茅山大上百倍不止。
楚州军短时间也急欲扩编兵马、控制东部的常州、苏州，不想过度急切的分兵南下，与赤山军对峙，而宣州兵则想着以邻为壑，更希望将赤山军引入东面的湖州去。
韩谦借着当前的势态，先在界岭山的西麓、西南麓建立两座城寨，然后便组织老弱妇孺从界岭山的西南麓绕过，但在进入湖州境内之前，便南下以二三百或三五百妇孺为一队，走山间小径险道，跋山涉水分散深入浮玉山中。
这是另一种形式的以山为城。
能这么做的前提，就是将青壮奴婢抽出来后，每一队一二百甚至三五百为主的老弱妇孺，在脱离主力兵马之后，必须要能保持一定的自保能力，要保持一定自力更生、利用一切有利条件组织生产及自救的能力，也要有相当强的约束力，避免与当地村寨的民众产生过度激烈的对立与矛盾。
这是普通流民军绝对做不到的。
流民军极其庞大的妇孺队伍，基层组织是涣散的，是纯粹的流民，只能跟着主力兵马四处流窜，根本不敢分散出去。
而每到一个地方，除了会像蝗群一般对地方生产造成严重的破坏外，自身也因为过度臃肿庞大，而易为小股精锐兵马所趁。
但赤山军不一样。
除了从叙州调一批民吏来，每一队分出去的妇孺有牵头人外，还有桃坞集的女营及少年营成员十数到三四十人不等，保证每一队分散入山的妇孺都能维持一定的自保能力及组织能力，也能维持与主力兵马的紧密联络，而不是一团团随时会失控或扔出去就不管不顾的散沙。
目前妇孺主要分散进入的浮玉山北麓山
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