出任县令。
田城出任黔阳县令，高宝转任郎溪县令，而周处接替洗寻樵出任龙牙县令，赵启接替高宝出任中方县令。
以鸡鸣寨为基础，新设辰中县，冯缭出任辰中县令。
同时叙州州治从黔阳迁入辰中县，冯缭兼领州长史；洗寻樵出任户曹参军；高绍出任州司马，兼领兵曹参军；奚昌出任刑曹参军，兼领狱司；季希尧出任工曹参军；冯翊出任礼曹参军兼领驿传、宾客诸事。
另设庶务曹，杜益君出任参军兼领官钱局掌案主事，陈济堂出任工造局掌案主事。
杜九娘出任医官。
在有合适的人选之前，韩谦亲自兼领学官，在叙州七县推行学堂教育。
田城、林海峥、赵无忌、高绍、周处、赵启等军中主要将领，出任县令及诸曹参军事等传统文吏担任的官职，一方面韩谦嫡系里缺乏像薛若谷、李唐这样的文吏，另一方面州营规模不会扩大太大，没有那么多的高级将职安排诸人。
更主要的田城、林海峥、赵无忌、高绍、周处乃至赵启，他们在两三千规模的军队统领、指挥作战方面都不存在问题，而短时间内叙州兵马不会进行大规模的扩编，也没有这个条件，也只能安排他们主持一县或者主持州衙内一个方面的工作，才有可能叫他们有获得进一步提升的空间。
军制方面的调整，韩谦主要是将州司马、兵曹参军与兵马使的职务分开，高绍出任州司马兼领兵曹参军，兵曹之下另设都监司，主要负责营房修造、募兵、乡兵及兵籍、军饷及军纪等方面的管理工作，相当于总后勤、总军法官；韩谦兼领兵马使以及杨钦、冯宣出任兵马副使，则主要负责实际的兵马指挥之事。
杨钦以兵马副使兼领叙州水军都虞候，暂编两营水军，以林靖宗、冯璋为营指挥，一营水军继续驻守黔阳，一营水营驻守辰中。
冯宣以兵马副使兼叙州马步军都虞侯，暂编一营骑兵，以孔熙荣为指挥，骑营同时兼顾侍卫工作；编五营步卒，以肖大虎、窦荣、魏续、奚发儿、郭却等人为指挥。
由于叙州周边，要么是大楚的直属州县，要么是内附大楚的羁縻州县，只要叙州一天内附于大楚，都没有公然可用的借口侵伐周边州县，更何况周边州县的势力并没有想象中那么弱，因此短时间内除了诸县进一步深耕细作之外，主要还是集中到渠阳、辰中两个新置县的开发、建设之中。
韩谦将州治都迁并到辰中，各方面的资源也将顺理成章的往辰中县倾斜，也将立刻新建州衙
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