大梁内部的粮食供应均衡问题，解决掉底层贫民的饥荒问题，还有一点极为重要，就是韩谦即便决定将传统田税所征得的粮食实物税留给州县自用，但中枢只需要动用不到江淮地区三分之一的钱款，就能从地方收购到足够的军粮支撑战事的消耗。
江淮粮价一直居高不少，一个相当重要的原因就是宗族乡阀主要通过兼并土地，占有地方上绝大多数的富余粮谷的方式，继而近乎完全的垄断了地方上的粮食贸易。
高粮价所产生的巨大利润，实际上绝大部分被宗族乡阀等新旧地主占去。
历朝以来，中枢为获得足够廉价、且足够充足且稳定的粮食，都是将各地所征、以粮食为主的实物税，不计成本的运往中枢及诸军驻地，这实际上就已经蒙受了巨大的损失。
陇右，特别是陇西南的成武秦三州，雨水充足，山岳之间拥有大量的河谷、坝地，经过上千年的开垦，有着较好的农耕基础，又有大片的牧场补充肉食来源，两万兵马就地获得充足的补给是没有问题的。
问题在于，三州九县人口不足二十万，已经能实足征收田税口赋，也仅能征十万石粮谷，仅能满足两万兵马不到一半的补给需求，剩下的要怎么从商贸中进行解决，是西征军首先要考虑的问题。
犀牛驿古道狭险，沿途又多为坚岩悬崖，短时间内难以无法学嵩南栈道那般不计成本的进行拓宽，目前只能将茶叶、瓷器、药材、棉布、食盐等高附加值的商货运入陇西南进行贸易。
倘若不令最底层、又实际耕种生产粮食的汉民直接参与贸易，继续坐看诸羌部族垄断贸易，庞大的利润必然会为地方上的部族势力占去，底层汉民生存条件得不到实质性的改关，西征军从商贸中所分得的利润，也将难以弥补粮草补给上的缺口。
然而倘若能令汉民直接参与贸易，西征军从商贸中能廉价的采购到粮草是一方面，截获更多的利润也能采购到更多的粮食以及牛羊等肉食，而真正改善地方上从事农耕的汉民生存条件，才能真正获得陇西南地区占据人口多数的汉民支持。
冯翊这个陇右都监军使，其他方面对李知诰不作任何的钳制跟约束，但哪怕是都用梁州的旧吏，也坚持要求先在上禄谷地内部尽可能多的设立直接贸易点，特别强调要让汉民能直接拿粮食过来交易，而绝不能图方便或为一心想拉拢诸羌部族，继续纵容诸羌部族垄断地方上的贸易。
当然了，侯氏等诸羌部族前期应该不可能特别敏感的意识这里面的微妙，但冯翊在军议跟李知诰及张
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