本卷宗下面，还有一副图，他便先看地图。
齐泰道：“圣上明鉴，北面的防御与作战，朝廷首先应考虑充足的粮秣辎重供应。臣与诸臣商议后，建言朝廷着手修缮治理几条水陆驿道。
其一，从大江到淮河、淮河到黄河；黄河、渭河到西安的水运。这条水道，可以把京师的精甲、火器运送到关中。也能将中原、东部各府县的粮秣军需，运抵关中囤积。
其二，继续疏通大运河（京杭），则可以将京师的军器、钱粮，水运至北平。
其三，修缮从凤翔府（宝鸡）到宁夏中卫（中卫市）的陆路驿道。把囤积于关中的军需，最终运抵宁夏（银川）及河套地区的诸卫诸堡。
同时治理黄河上游水道，可将西北、宁夏等地的物资，水运至河套之地。如此以来，河套诸卫所，便能得到源源不断的增援和补给
，可保诸卫防务无虞。
一旦这条供应线通畅，圣上想从西部北征，也不会缺粮饷了。
其四，以北平为中枢，供应大同、隘口关（张家口）、开平前卫（锡林郭勒）、大宁城等地的军需。同时设置从太仓到辽东锦州的海运船队。则可保东北面防线补给充足。
朝廷安排得当，将来必能在北面形成完备的边关防线，教蒙古诸部等敌军，毫无南下之机会。
如此以东部富庶地区的用度，供应九边，则九边兵强马壮；九边的完备，又保大明东部各省不受袭扰，繁荣昌盛。大明江山永固，国泰民安矣。”
齐泰接着沉声道：“九边宜分散兵权，每到反击之时，再从朝廷委派亲信大将，临时率京营精锐、调集各处兵马出战。而京营有军费之足、将士精锐，可长期对四方维持绝对兵力优势。”
“听起来不错。”朱高煦道，“朕细看之后，再与齐部堂商议。”
“咦？”朱高煦翻开最下面那本卷宗，“这是甚么？”
齐泰道：“南署铁厂变法方略。”
朱高煦顿时看了齐泰一眼，默默地浏览起来。
齐泰的声音道：“九边边军战力，除了保障粮秣充足，还要军器精良。但这些精良军器、最好从京畿地区运达各处，路线臣已谋划妥当，正如先前所言。
若以原来的供应、制作法子，京畿地区出产的军器，便与各地没甚么不同。因此臣以为，应将南署铁厂制作军器的法子、以法令确定，避免良莠不齐。”
朱高煦没有吭声，犹自翻看着那本卷宗。
大殿里安
…。。