最终，也不过沦为废纸，变成一纸空文而已。
所以通过率的统计，本质上，就是建立一种标准，各府各县怎么去实施也好，怎样绞尽脑汁也罢，朝廷唯一做的，就是用一种统一的标尺，去衡量他们的成效。
而这种成效，就是考试，根据各府县通过识文断字以及算数的学童通过率，来衡量一个学官的好坏。
至于这学官们为了增加通过率，怎么样想尽办法招募更好的教师，又采用什么样的教学，如何鼓励学童们读书，甚至制定自己的奖励方法，以上种种，其实就与朝廷没有关系了。
这就意味着，在统一的标准之下，必然会有人各显神通，为了确保更多人进学，更多人可以通过考试，那么地方的治理方面，必定会有大量的资源向教育这一块倾斜。
张安世其实并不指望，天下人都可以进行为期五年甚至九年甚至是十几年的教育。说实话，这过于好高骛远，张安世的目标，是争取进行一定程度的扫盲，寻常的孩童，能进行两三年的教育，能够记下常用字，看的懂报纸，并且能够熟练的掌握简单的计算技巧，其实就已是烧高香了。
至于这些人学成之后，是务农也好，是务工也罢，甚至是因为成绩优良，得到官府的补助，进而进入各大学堂深造，张安世反而并不关心，因为他只相信，大规模的扫盲，必定能使量变引发质变。
哪怕这其中，一百人只有一人成才，对于天下的益处，也是不可估量的。
何况大规模的扫盲，就意味着，这些能够掌握算数和读书识字的人一旦进入人力市场，对于天下所带来的推动力，将会何其巨大了。
天朝上国，人口众多，可人口并非是催生社会发展的动力，人才才是，不进行大规模的教育，许多人大字不识，浑浑噩噩，只能从事最简单的劳作，而一旦因为天灾而使这样低下的劳动效率模式打破，则巨量的人口，非但成为福祉，反而成为了祸乱的根源。
可朱棣却是若有所思，他显然已经意识到，这已算是成本最低，却能给天下子民进行教育的方法了。
可问题就在于，大量启用秀才……
朱棣并没有立即应许张安世，而是拧眉深思，而后凝视着张安世道：“用秀才教导天下的学童，倘若这些秀才，心怀怨愤，岂不坏人心术？”
作为一个帝皇，朱棣想的更多的是长远以及大局上的问题。
张安世自也是明白朱棣这里面的忧虑，却笑了笑道：“陛下，臣倒以为不然，固然会有人口出怨
…。。