等公民都不如。
将近九成农民过着食不果腹的生活，同内地其实没有什么大不同，所以高建武直接拿土地来说事。
而且这一次更加果断，直接主持进行土地平分的工作，重组当地县区乡村体系的同时，召集居民统计土地后将土地直接分了下去！以后农民们种地只需要交2成公粮就可以了，遇到歉收年份还可以不交！
高建武非常清楚明白的写清楚歉收年亩产低于多少斤，让人一看就明白。
比起高建武在内地实行的政策来说要激烈很多，但是这是没有办法的事情，如果不这样做，高建武不知道要多久才能收获这里的民心。
他只有将土地分下去，变成这农民自己的私产后，这些人才会为了保住自己刚刚到手的私产同东南特遣队一起共同对付任何想要夺走他们东西的人。
果然，高建武这一个政策立竿见影发挥作用。
当他提出建立民兵护卫队来防止小鬼子破坏的时候，当地农民一个个踊跃参加了本乡本村的民兵护卫队，一下子将占领的地方变成了铁板一块的根据地！
这让小鬼子的渗透袭击很快就破产了，在这种铁板一块的根据地里面，别说面孔同当他人迥然不同的小鬼子了，就是小鬼子派出的湾湾本地汉奸队都能被当地人一眼识破上报！
完全没有了小鬼子半点可乘之机，在稳固了占领地区后，高建武开始重新推进，这一次他每占领一个地方就推行这个改革政策，直接让当地农民变成了自己的盟友，有了前面的经验和口碑传播，高建武的行动现在变得很有效。
甚至有些地方的农民提前过来同东南特遣队进行联系，要求尽快光复他们的家乡！
比起盟军在吕宋岛上死伤惨重的推进，高建武以一种外人根本看不透的速度开始了湾湾岛上光速的光复。