数千年来，从远古先民的部落为治，到商周的诸侯共治，再到秦汉的郡县之制，随后的门阀世家共天下，到前宋的士大夫与天下共天下。
这天下，向来都不是由皇帝一人独有。
而天下之下的乡野，也从来不是皇帝所能触及到的地方。
自己还没到埋进黄土下的时候，大明一如此刻天上的骄阳。
朕在，则大明百试不亡！
华盖殿前，皇帝的目光威严煌煌，可与天上骄阳比肩。
「朕很期待，臭小子会给出怎样的法子。」
….
一声期待，在华盖殿前悠悠响起。
……
「大明坐应天二十七载，开国之初应天人口几何，直隶人丁几何。」
「今，应天人丁又有几何？直隶人丁又有几何？」
「前唐开国，天下人口不过千万，费太宗、高宗，天下人口倍之。」
「如今大明二十七载，天下人口已多出一代，京畿之地拥挤不堪，虽聚天下富户，天下之财，却如泥潭不知流通，天下之财沉积于此，碾压侵占
剥削常见，何以解？」
华盖殿内，朱允熥面对着大明在京从三品以上的所有官员，平声静气的询问着。
他们并不同意迁移直隶百姓前往交趾道。
这很容易明白，直隶乃是天下赋税之首，亦有京畿首善之称。
一个直隶，又牵扯了多少的利害关系。
淮扬两地的盐课、苏杭两地的丝绸、江淮之间的兵员、粮草。
更莫要说，徽州府那边富甲天下的徽商，淮扬苏杭的富商。
直隶干系着大明朝如今的财政，更干系着朝堂之上衮衮诸公身后的利益。
朝堂上，再一次的陷入了沉默。
朱允熥给出的问题，没有人能够解决。
这些年，光是应天城里的治安问题，相对于开国之时，已经是成倍的增长。
朱允熥低叹一声。
「前唐之长安，坐拥百万人口，不过五十载，李氏朝堂便频频东出就食洛阳，何故？」
朝堂上，百官沉默。
前唐东都的原因有很多，政治上的、军事上的、经济上的。
然而，长安日益增多的人口，却也是重要原因之一。
那时候的长安城，是天下最富饶的城池，却也是治理难度最大，环境污染最为严重的地方。
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