最近发改委出台了《关于完善铁路规划建设意见的通知》的规定，其中之一就是，不得违规进行地铁和轻轨建设。主要是针对前一段时期，各地纷纷上马地铁、轻轨建设的行为。
主要是许多城市的地铁建设和本身的城市规模不符，存在着浪费资源的现象，所以国家开始对这一方面进行严格审核，对于新申请的许多项目进行了暂时搁置，对于此前已经批复的部分工程也进行了重新审核。
东州地铁二期工程此前已经得到批复，三号线二期和六号线一期工程已经开工，但是同属二期工程的四号线和五号线如今还处于勘探阶段，鉴于目前的政策也有许多传闻。
周书记的心里也不踏实，东州在平海虽然是人口大市，但是近些年呈人口净流出趋势，东州的GDP在省内居于第六，但是在地铁建设上已经稳居省内前三，这自然也遭到了不少的非议，其中很大一部分声音就来自于兄弟城市。
周书记这次前来就是要尽早落实二期工程，他最大的愿望就是在自己的任上，地铁二期工程全都开工建设。
地铁建设对东州这座古老的城市极其重要，他们必须抓住这次机遇，打造区域中心城市，来京之前，周书记专程去了一趟南江，获得了省里的支持。
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