半年后，土城县城乡夕阳红幸福乐园全部竣工并交付夕阳红集团投入使用。
先介绍一下夕阳红幸福乐园的设计和功能吧，幸福乐园虽然规模大小不同，但功能设施却是一样的，都设立了三个区，即活动区，养老区，康养区。活动区涵盖了老年人所需的一切文体活动设施，可以说每一个老年人只要进了活动区，就能找到精神寄托，一下子好像回到了人生中最激情燃烧的岁月。养老区实际上就是养老院，兼顾公益养老和商业养老两种，园内生活设施完善，环境优雅。康养区主要针对那些有严重慢性病、生活难以自理、儿女又腾不出时间来照顾的特殊老人提供的服务，具有疗养院的功能。
如何保障幸福乐园正常开业运行？这是夕阳红集团首先要解决的问题，吕大娘为解决这一问题，开始了向不同层面人群征询意见的行动。她从最基层人开始，进社区、进村庄、进居民农户家中，同老年人及他们的晚辈细心交谈，获得了很多极为有价值的宝贵意见。
通过大量走访，在充分了解了民意的基础上，她最后推开了县委谢书记办公室的门。很凑巧，那天谢书记和许县长正在办公室讨论有关旅游强县的工作，见吕大娘推门进来，谢书记忙招呼她坐下，并说正有事要找她呢！吕大娘问是什么事？许县长笑着接过话：“什么事问你自己好啦！你这段时间不是在征询幸福乐园开业的有关建议吗？”
吕大娘微微一愣，心想领导不会对我先征询老百姓的建议有意见吧！随即她淡雅地一笑，说：“什么事都瞒不了领导，对不起，没先问问领导的意见。”
谢书记递给她一杯茶，说：“你别误会了许县长的意思，就刚才许县长还夸你呢！”
吕大娘说：“夸我，我有什么好夸的？”
谢书记说：“他夸你工作有方法，计划性程序性都很强。”
吕大娘说：“哪有什么方法，我正愁幸福乐园如何开业向谢书记许县长取经呢！”
谢书记呵呵笑道：“你是有备而来吧！”
许县长说：“取经就免了吧！把你这段时间收集到的意见说说，我和谢书记给你参谋参谋。”
吕大娘有点难为情，想不到自己几天的行动领导竟然了如指掌，但民众的意见只是参考，真正起作用的是领导特别是区域内最高领导的意见。尚未征求领导的意见，吕大娘岂能胡言，于是她尴尬一笑，说：“想听听领导的意见嘛！”这话还挺娇气的。
谢书记依然是一副和蔼的笑脸：“那我告诉你，我和
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