林辰暮就有些迫不及待地看了起來，说是有关国家部委的重要文件，可篇幅却不长，全部加起來还不到一千个字，总共分为六章三十七条，里面的一些提法和措辞，在林辰暮看來也还有值得商榷的地方，但从其中能明显看到国家对于土地流转的支持，其中有关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转，”这说明了什么，说明了农民不用在被捆绑在土地上，而可以通过置换、出租、入股等方式，将土地资源盘活。
现如今农村所面临的几个问題中，最显著的问題，就是农民承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高，许多人宁愿选择外出务工，也不愿在家里伺候那几亩地，造成了大量土地的搁荒，危及粮食安全，而在某些土地紧张的地方，因为一贯实施的“增人不增地，减人不减地”，又使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出，为了解决这些问題，有些农民，就私下里将土地进行承包或是转让，但这通常也都是小打小闹，以家庭为单位的小块经营，缺乏规模化、集约化经营，效率低下，农业产出低，始终都是一个难以根治的恶疾。
在这种大背景下，进行相应的土地改革，就势在必行了，可如何改，才能在保障农民本身权益的基础上，发挥土地流转的重要性，这就是门大学问了，毕竟这年头，歪念经的和尚多，一不小心就可能会造成强大的资本巧取豪夺农民的土地，极大地损害农民的权益。
而上次为修高速的事情，林辰暮过來送资料的时候，因为在基层工作的缘故，蔡元峰随便和他聊了聊这个问題，林辰暮就将农田现在较为普遍的承包或转租形式，加上自己的一些不成熟的想法说了说，不曾想，这么快，中央就有了要进行土地流转的决心。
“草案刚出來，下一步，准备在全国范围内，选取一些地方进行局部或区域的试验……”
“呵呵，这种支持国家改革的大事，我们高新区当仁不让，”蔡元峰话还沒有说完，林辰暮就亟不可待地说了起來。
“你这小子，”蔡元峰就笑了笑，又说道：“那行，回去后，记得将材料准备好，报到国土资源部去，还有，你们区里级别还差点，让卫国派国土局的人來，”
林辰暮当然知道，这种事情，只有市里出面，哪有高新区出面的道理，就兴奋地点了点头，高新区的发展需要占用大量的农村土地，这其中有集体所有，也有农民自己的土地，
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