去年九月，庐州、凤阳、淮安、扬州发生了特大的水灾，按照有司统计，产生灾民上百万，朝廷光是赈灾就用去了五百余万两银。
而今年，朱翊钧到来的时候，这一带又有水灾，连带着河南开封、南阳以及苏锡常地区，都有水灾泛滥。
可以说，整个江淮地区，连带着附近的地方都经常出现洪灾，这一带的黄河几乎年年泛滥，还连带着让不泛滥的流域发生旱灾。
这固然与小冰河气候有关系，但也跟黄河被强行改道夺淮入海有关系。
因为黄河本来的正常流向应该是从华北入海的。
只是在元朝时期一次黄河泛滥后，就改成了从淮河入海，而至此以后，尤其是明朝迁都北京后，为了漕运水运充沛，就一直人为的强行保持着现状。
可黄河的自然流向本就是从华北入海，所以，他会经常因为气候的原因决口改道，就像神龙摆尾一般，经常往北方摆，而一摆就会造成大面积的洪灾泛滥，以致于这一带水灾频发。
历史上，黄河改回去后，决口改道的频率的确大减，整个黄河流域的水灾无论是频率还是严重程度也大减。
由于黄河水患在大明历史上一直是个让人头疼的问题，当然，在其他朝代，黄河水患也很让人头疼，只是在大明时期因为漕运变得尤其严重，几乎是一年泛滥一次，所以明朝的很多治水能臣都意识到这跟强行让黄河夺淮入海有关。
何况，汉人本就有遵循自然的哲学思想。
所以，在朝中，以潘季驯、梁梦龙为代表的大臣其实都主张过让黄河回归故道。
只是让黄河回归故道，涉及到对漕运的影响，和开掘新河道时对新河道占据的农田和村庄的影响。
“潘卿，朕记得，你上疏提过，大河水患要想彻底解决，根本上还是要让大河从北边出海，只是若这样改，必伤漕运与花费颇巨，故要等待时机，现在时机可已成熟？”
朱翊钧这天也因外面秋雨淋漓，而问起新任户部尚书潘季驯来。
潘季驯回道：“启奏陛下，臣认为已基本成熟，一则如今朝廷财力充沛；二则正值官进民退之时，不缺民夫；三则眼下宇内咸服，正是陛下大改之时。”
“朕也是这样想的。”
朱翊钧说着就看向其他公卿：“不知诸卿如何看？”
这时，王锡爵拱手道：“陛下，以愚臣之见，要想令大河改回故道，首先是要改漕运为陆运或海运；内阁已议过，陆运现在虽有马拉列
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