这些成名已久的精锐，还有地方军和杂牌军。樊梨花、岳飞、戚继光的徐州军，增加到十五万人，装备大量的三弓强弩。
罗成、陆逊的荆州军，增加到十万人，配备大量的轻骑。
因为荆襄九郡，相对繁华，道路宽敞，适合战骑驰骋。
甘宁的交州军，增加到十万人，其中三万陆军、七万水军。配备大量的火炮和三弓强弩（士兵从荆州境内募集）。
高顺的部队，常年驻守在边境，抵抗西面的曹操。鉴于曹操的改革，增强了治下的军事实力，也增加到五万人。
令尹府增加到三万人（包括退役、受伤的士兵）。
魏延和黄忠，共同执掌兵部的备役兵，人数暂设为五万。
综上所述，杂牌军的数量，达到了48万，新军11万，合计59万。虽然比不得袁绍、曹操的兵马，却远多于刘备，且装备精良、训练有素。
除了杂牌军，还有地方军。
地方军的建制，比较杂乱。有些郡县好几千人，有些不足一千人。像甘宁的交州地界，很多郡县就五百人，负责逮捕犯人、审案，维持当地的治安。
徐、扬、荆、交四州，地方军的数量，大约十七万。
除了逮捕犯人、审查案件、维持当地的治安，还要管理屯田军。
说到屯田军，数量比地方军还多。主要是由历年战败的俘虏和各世家大族的私兵组成，开荒种地、修缮道路和城墙，人数约四十五万。
他们没有番号，也没有建制，归当地的官府辖制。
所有的军队安排完，吕布算了算，新军、杂牌军、地方军、屯田军的数量，达到了一百多万。每年支出的粮饷，远远超过了户部的收入。
如果不是屯田军和潘金莲的商会，绝对养不起。
内政司。
潘金莲和萧何，正在商量发行纸币、建立襄阳商会和龙编商会的事。
银行主事丘吉和印刷厂主事何世成旁听。
对于荆交两州的财政，潘金莲不是很清楚。丘吉和何世成也不敢妄下定论。如果发行的纸币多了，就会造成纸币贬值，后果非常严重。
萧何掌管内政司，深知其中的危险。
“按照徐扬两州发行的纸币计算，荆交两州的铜钱，应该有四十亿左右。为了更快的推行纸币，印刷厂要在一个月内完成印刷。”
萧何说道。
何世成抱拳道：“臣担心荆交两州，怕没有四十亿铜钱，还
…。。