情况下才可以开展这项大事。另外内阁的官员甚至主事人都并非可以长久担任的，一旦行差踏错，便可由议会提起弹劾，一旦大多数席位同意其下台，那他便不可再担任自己的职位。而且内阁的任期是一定的，比如可以设置四年或者五年，一旦任期结束，议会便需要选择新一任的内阁主事人。若是原本的内阁主事人在职期间，对国家治理得很好，亦可再次参与选举，但内阁主事人最长不可连任两届以上。因为一个人如果在权利的顶峰呆的时间过久，便难免产生私心，于国于民都不是好事。”
“再者在下知道大理国亦如我大宋一般，使用科举取仕，原本这些人在考取功名后还需要等待补缺，若要晋升中间还有无数的路子要走。而且每一科考试，都会产生一批同年的举子，而这些人，因同出一门，往往便会结党营私，反而忘记了当年寒窗苦读的初衷。而在下的意见便是废除科举，在各州府中广立书院，鼓励百姓读书。同时在各州府也同样设立议会，但这个议会只有选举之能，却无其它权利，州府议会中的席位应由当地望族，各行各业领袖，以及有学识的学者组成，由这些人来推选出足以治理一州一府的能人以为郡守，负责整个州府的治理，并占据大理国议会中代表自己州府的那一个席位。同理，这郡守也如内阁主事人一般有任期，可更换。”
说到这里，岳飞停了口，拿起茶杯喝了口水润喉，而段正严也明显被岳飞的说辞所打动，于是见缝插针问道：“那依岳少保之见，那我段氏皇族岂不是更如傀儡一般，毫无话语权了么？”
岳飞放下茶杯笑道：“陛下莫急，关于皇族的好处在下还未说到哩。陛下在放权利下放的同时，就需要事先与议会约定，段氏皇位只能归于段氏，任何人都不得觊觎，若有人敢犯这条禁令，则天下人可共讨之。若天下这般实行，明着看确实皇帝只余虚名，而无实权，但实际却是皇帝高高在上，世袭罔替。每一任的内阁主事人，都需要皇帝亲自任命方可生效。若哪代皇子有治国之才，亦可入议会接受选举，成为内阁的主事人，治理大理这片土地。”
段正严点点头又问道：“方才岳少保只说了治理国家，却还未说军队的归属，若这般实行，那军队中该当如何？”
岳飞闻言一笑道：“自古兵权都是重中之重，做皇帝的往往都会担心大将拥兵自重。因此陛下可设立禁军，一应开支由皇室供给，是为拱卫皇族的私兵，不参与战事，专司保护皇城之职。其余军队将领大可不变，仍旧使其各领其事，但各军之上，需要由内阁选定一个军队主事
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